2022年4月14日下午,青岛市财政局召开发布会。记者从发布会上获悉,青岛市财政局针对困难行业,出台“一揽子”纾困扶持措施。
在支持餐饮业、零售业方面。餐饮业、零售业大多属于接触性服务业,受疫情影响较大。这两个行业在吸纳就业和保障民生方面,具有不可替代的作用,三大政策助力,加快行业复苏:
1.对餐饮、零售服务从业人员定期进行核酸检测,所需经费财政执行“应检尽检”保障。
2.支持首店经济发展,对在青岛市开设全国、全省首店的知名国际国内品牌零售及餐饮企业,设立独立法人企业的奖励30万元,设立门店的奖励20万元。
3.支持企业做大做强,对纳统的限上餐饮企业,年营业额每增长1000万元奖励5万元,年度累计不超过200万元。对纳统的限上零售企业,年零售额每增长1亿元奖励50万元,年度累计不超过300万元。对纳统的限上品牌连锁便利企业,年零售额每增长2000万元奖励20万元,年度累计不超过100万元。
另外,各级财政还将统筹资金支持举办美食节、美食周等各类促消费活动。等等。
在支持文旅业方面。青岛是国际知名的海洋城市和旅游城市,市第十三次党代会提出打造“宜居宜业宜游高品质湾区城市”,对文旅产业的发展也是重要的机遇,记者了解到,针对文旅产业发展具体的支持政策有:
1.旅行社引客入青奖励。对淡季(11月至次年4月)引进国内游客来青过夜的旅行社,按游客人数分档给予5元/人天至15元/人天的奖励;引进入境游客来青过夜的旅行社,按游客人数分档给予8元/人天至10元/人天的奖励;对组织包机引进入境游客且在青住宿的旅行社,每架(次)给予3万元奖励。
2.海洋旅游品牌补助。打造“海上画廊”旅游品牌,对推出串联3个以上旅游景点、年运营时间在200天以上航线的海洋旅游企业,按照淡季(11月至次年4月)每航次1000元标准给予补助。
3.在线旅游综合营销平台企业奖励。对在线旅游综合营销平台企业,针对外地游客销售青岛住宿、景区、交通等旅游产品,订单量排名前3,且年增长5%以上的,每增长5%,给予10万元奖励,年度奖励不超过100万元。
另外,市财政今年预算安排1700万元支持举办2022年青岛市文化和旅游惠民消费活动,将通过发放文化和旅游消费补贴等形式,充分调动企业、商户、平台、消费者等多方积极性,持续激发、释放文化和旅游消费潜力。
在支持交通运输业方面。交通运输是城市经济运行的“血脉”,交通运输业的恢复对于畅通人流、物流,保障产业链、供应链具有重要意义,青岛市将从五个方面进行政策支持:
1.统筹资金支持综合货运枢纽(物流园区)及集疏运体系建设,加快枢纽园区集约化、网络化、规模化、绿色化发展。
2.加大“以奖代补”力度,补助各区(市)政府农村公路新建、改扩建项目。“十四五”期间全市计划新建、改造农村公路1100公里以上,年均养护工程里程达到总量的7%以上,具备条件的行政村通公交、农户通硬化路,农村物流通达率、公路养护率、路长制覆盖率均达到100%,建成布局合理、连贯城乡、快捷通畅、服务优质、安全绿色的农村公路体系,让更多农产品走出田间地头,让农村群众公路出行更加便捷顺畅。
3.设立城市交通发展奖励资金。一部分直接发放给巡游出租车司机,减少因成品油价格上涨、疫情防控带来的收入降低等影响,维护出租汽车行业稳定。其余部分用于支持城市交通领域新能源汽车运营,引导车辆电动化转型,落实环保节能减排任务,推动城市公共交通行业健康可持续和高质量发展。
4.加强航空产业发展资金扶持。落实《青岛市人民政府关于支持航空产业发展的实施意见》确定的三个方面、21项财政支持政策。探索设立青岛市航空产业发展专项资金,建立市、区、企三方共担机制。建立客货运航线开发补助资金,加快提升发展航空运输业,对客货运输航线开发、机型更新、中转枢纽建设等方面给予补助扶持。大力发展通用航空产业,对通航基础设施建设、制造产业、运营服务、产业链延伸等发展方向给予奖励支持。初步匡算,“十四五”期间,全市将安排支持航空产业发展财政补贴(奖励)资金约50亿元,充分发挥财政资金引导作用,推动青岛市航空产业高质量快速发展。
5.鼓励航运产业创新发展。落实《青岛市促进航运产业高质量发展15条政策》,对船公司、船舶管理企业、国际船舶检验机构、航运保险机构和船舶交易服务机构等航运服务企业落户发展给予资金奖励。鼓励航运企业新增海运航线、发展水水中转和海铁联运业务,支持航运服务企业构建国际贸易新模式和航运金融创新,并给予适当补助。通过推进国际航运贸易金融创新中心建设,充分发挥青岛自身优势,形成航运、贸易、金融多业态深度融合和良性互动,做优航运、做大贸易、做强金融,大力提升青岛在航运贸易金融领域的全球影响力。
在支持会展业方面。会展业蓬勃发展是国际化大都市的“名片”。目前青岛全市拥有4个高标准专业会展场馆,可展览面积45万平方米。为促进会展业高质量发展,专门出台10条政策,体现“三个注重”:注重“双循环”,加大了对贸易类、消费类规模展会的扶持,单个项目最高补助150万元,对展会国际化程度较高,“世界500强”“中国500强”参展比例达20%以上的或有新品发布会的展会,补助标准上浮20%。注重“双碳”目标,对符合条件的绿色展会、数字展会给予一次性补助10万元。注重“会”“产”融合,对符合条件的大型市场化会议,给予最高20万元一次性补助。同时针对因疫情等不可抗力取消的展会,补助已发生宣传费用的20%,帮助企业渡过难关,助力青岛加快建设国际会展名城。
此外,记者了解到,还有帮助中小微企业融资的转贷引导基金、贷款风险补偿政策;鼓励银行机构服务实体经济的信贷奖励政策;支持稳就业的用人单位吸纳就业社保补贴政策等等。这些政策覆盖主体多、工作链条长、涉及部门多,市财政局将会同相关部门,以实打实的举措、硬碰硬的作风,做实做细各项工作,确保政策不折不扣落实到位,用政府的“紧日子”换市场主体的“好日子”。(张艺)