山东商报·速豹新闻网 赵进
2022年1至5月份，青岛市市南区新登记市场主体5112户，增幅在全市处于领先位置。其中，新登记企业是十个区市中唯一正增长的区市，同比增长3.27%。市南区市场主体中企业和个体的占比为60.6：39.4，是青岛市唯一登记企业数量超个体工商户数量的区（市），反映市南区市场主体结构相对优化，市场主体质量和税赋贡献度相对较高。
“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。”市南区行政审批局副局长韩梅说道，企业开办是创业者迈入市场的第一步，为培育壮大市南区市场主体，市南区行政审批局不断完善企业全生命周期服务体系，细化为企服务举措，主动跟进服务，全力推行企业开办“零费用”“零距离”“一站办结”“一体推进”等改革举措，让市南区企业开办进入“零成本、一时代”，为企业“入市”增添经济发展按下“加速键”。
持续深化改革，让企业开办更便利
开办一家企业，需要多久？市南区行政审批局给出的答案是：“材料齐全，立等可取”。
没错，带上申办材料，到青岛市民中心企业开办专区，从抽号到拿到“企业开办大礼包”，很快便可以完成所有流程。这也是青岛天贝财务咨询有限公司华先生的切身体验：“没想到，我只到一个地方一个窗口就直接拿到了营业执照和公章，还不用花一分钱，现在企业开办太方便，太顺畅，效率真高。”
据了解，市南审批服务大厅自入驻青岛市民中心以来，首创市区一体化服务模式，打造市区联办的“企业开办一窗式服务专区”，设立了市区通办的审批楼层,营业执照申办、印章刻制、发票申领、社保医保、公积金登记、银行开户等企业开办所需流程，均可在一体化企业开办专区办理，全流程办结时间提速到即来即办。
市南区还为新开办企业，提供免费帮办代办、免费法律咨询、免费税务Ukey、免费银行开户、免费公章刻制等“五免服务”，并免费发放“企业开办大礼包”，让企业、群众享受到“1+1＞2”的便捷高效服务体验。
据市南区行政审批局审批服务一科副科长于昊冉介绍，开办企业既可以选择到市南审批服务大厅线下办理，也可以在线上办理，“线下，零费用、一站办结；线上，零跑腿，一网通办。无论是市南区本地还是外地的投资者都可以轻松完成企业开办等业务，真正实现零跑腿、零距离、零材料。”
“现在办业务都是全程电子化、零跑腿了，我们的股东包括监事都是用手机端签章的，这样不管我们在哪注册公司非常方便。”易企橙（青岛）智能科技有限公司经办人张先生就感受到了线上办理的便捷。
市南区行政审批局依托“青岛市企业开办智能一体化平台”,让企业足不出户通过线上就可完成企业开办涉及的营业执照办理、印章刻制、发票申领、社保登记、银行预约等环节业务办理。企业还可通过手机“爱山东青e办”APP即可完成全部材料的申报，在手机上进行实名认证、电子签名，全程在线操作。
全面优化服务，让市场主体活力迸发
企业在市南“落户”，不是审批服务的结束，而是新服务的开始，市南区行政审批局创新方式，围绕企业需求，充分激发市场主体活力，全方位助力企业发展。
市南区行政审批局针对每月新登记市场主体情况撰写《市场主体分析报告》，从市场主体登记总体情况、新登记市场主体增速、注册资本规模、行业分布、市场主体迁移等角度，对比相关区市，进行横向、纵向深入分析与思考；同时，在“市南区城市云脑中枢”平台“审批服务”专栏中增加市场主体数据展示板块，为市南区经济发展和精准服务企业提供参考。
如果说建立市场主体登记分析报告制度是一种“主动出击”，那么探索改进业务咨询热线的服务方式，就是“问题倒逼改革”的崭新尝试。针对咨询电话多，有时占线等情况，市南区行政审批局探索建立“4+1”工作模式，创新开通“回拨”服务功能。即：4路分机正常接听咨询电话，第一时间为办事群众答疑解惑；1路分机专门承担回拨任务，确保咨询业务日清日毕。该项工作机制推行以来，回拨群众来电日均120余件，接听办事群众电话日均550余件，每月咨询电话累计1.1万余件，获得企业普遍认可和好评。
“我们还创新引入第三方评价咨询项目，结合市南区营商环境发展现状和存在问题，科学评价、精准施策，提升优化营商工作专业化水平，开展营商环境创新创优行动，努力为全市政策创新和营商评价‘双进位争先’工作中贡献市南力量。”市南区行政审批局审批服务科科长马骏介绍说。
随着“作风能力提升年”行动的深入开展，6月起，市南区行政审批局在原有企业家满意度回访机制的基础上，增加回访人员，加大回访力度，扩大回访覆盖面，把定期回访作为提高企业满意度的有力抓手；开展“驻窗口 听民意”活动，局领导、机关各科室工作人员定期走进一线，解决企业关心的热点难点疑点问题，促进审批改革成果落地落实；举办“面对面听企说”系列活动，以“面对面”交流、“实打实”交心方式，分行业、分领域开展不同形式座谈会……服务在不断“加码”，营商环境在不断优化。
强基计划 让服务企业能力更提升
市南区行政审批局苦练内功不断提升服务企业能力：通过打造“暖南惟民·清廉易行”廉洁文化品牌，推行“清廉+”工作模式，探索用制度串联起清廉高效的审批流程，建设风清气正的营商新环境；启动“作风能力提升大讲堂”，通过邀请党校教授讲座、市局业务专家授课等形式，将理论思想与审批工作实际相结合，以过硬的业务能力和服务作风，把营商环境营造好，把企业群众服务好；通过举办科室长“擂台赛”，从亮成绩、摆问题、谈打算中互学互比，深挖发展潜力，做好企业服务，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
“营商环境只有更好，没有最好，市南区行政审批局继将把提高企业开办便利度，作为释放社会创业创新潜力、激发企业活力的重要举措，力争打造全市审批环节最少、流程最优、效率最高、服务最好的企业开办环境。”市南区行政审批局副局长韩梅表示。
据了解，为进一步优化营商环境，结合作风能力提升年，市南区行政审批局将开展发放“暖南”亲清服务卡活动，由第一个接待的窗口工作人员作为首问责任人发放该卡片，避免企业群众在不同窗口多次对接、重复审核浪费时间等情况，是切实落实市南区“十二条军规”中“首问责任制”的一项重要举措；企业还可通过扫描卡片市南审批大厅微信公众号二维码，了解市南区政务服务内容、获取企业开办新政策，实现从“一次办理”到“连续关注”，构建“亲”“清”政企关系，搭建政企沟通“暖心桥”。同时，为拓宽企业开办“帮办、代办”渠道，市南区行政审批局还积极探索“政银合作”模式，由银行网点免费提供“企业开办”代办帮办服务，实现由单一登记窗口咨询办理向银行网点多元化延伸，让企业“少跑腿”甚至“不跑腿”，方便群众办事创业，促进市场主体快捷准入，推进企业开办便利化。
