项目建设是经济社会发展的晴雨表、生命线和压舱石。近年来，青岛西海岸新区把推动大项目、好项目的建设、落地，作为推动高质量发展的重要发力点，掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮。一批批重点项目建设推动城市能级快速跃升，2021年，西海岸新区地区生产总值位列19个国家级新区前三强、山东省137个县市区首位。
今年，西海岸新区将新开工建设总投资2600亿元的750个项目，新引进世界500强投资项目20个以上，在建项目达到1364个、总投资7835亿元，实际利用外资突破15亿美元。
抓牢生命线 奏响项目建设“最强音”
项目决定发展，产业决定未来。
作为国家级新区，西海岸新区肩负自贸试验区建设、经略海洋等国家战略，国家战略的叠加给新区项目建设带来了巨大的“磁吸”作用，大项目好项目纷纷落地。
2月8日，西海岸新区春季重点项目集中开工活动举行，潍柴（青岛）海洋装备制造中心等125个重点项目同时开工，涉及智能制造、总部经济、海洋生物和基础设施建设等领域，总投资889.7亿元，涵盖新区9条重点产业链。其中，潍柴（青岛）海洋装备制造中心项目，建设完成后将形成设计研发、建造维修、展示体验、新兴消费产业和融合示范“五位一体”的综合产业基地；总投资10.6亿元的多功能化工新材料项目全部达产后可实现年销售收入28亿元，税收6亿元。
线下，重点项目建设热火朝天；线上，跨境电商产业发展如火如荼。全球消费行为逐步转移到线上，跨境电商进入高速发展窗口期。“引项目、搭平台、畅通道、优生态”，新区全力赋能跨境电商产业垂直崛起。
2021年，作为跨境电商头部企业，唯品会全球唯一中心仓项目在新区启用，不仅对跨境电商产业发展起到巨大引领带动作用，对于保持新区外贸稳定也有重要意义。跨境电商产业发展迅速，得益于新区打造了国内一流跨境电商产业集聚区，构建了跨境电商海陆空综合保障体系。位于青岛自贸片区的青岛跨境电商产业园是全国唯一涵盖跨境电商、一般贸易、海运国际快件的综合性口岸，被认定为“山东省重点培育跨境电商产业园”。该园区全面构建起“园区+平台+通道”联动发展格局，打造了全国首个以海运为特色的国际快件监管中心、全省首个“前店后仓”模式线下跨境电商体验平台，对跨境电商龙头企业的吸引力逐步增强。
此外，新区为跨境电商发展打造了便利的物流通道：新开通山东首条青岛至日本大阪、东京及越南河内3条跨境电商双向全货运包机；获批全国首批、全省唯一航空物流超级货站项目；“齐鲁号”欧亚班列中日韩海铁联运服务实现班期化、常态化运营。
新区牢固树立“抓项目就是抓经济、管行业必须管项目”的鲜明导向，集全区之力，挖潜量、提增量、强存量、优质量，全面打响“十二大攻坚战”2.0版，以攻坚突破促项目落地。“项目建设是经济发展的‘生命线’，也是加快高质量发展的突破口。”新区发改局重点项目科负责人薛学江说，要牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，紧紧扭住优质服务这个“发力点”，以项目建设积蓄能量、释放潜能，推动新区经济高质量发展。
据了解，2021年新区入选省级重点项目29个，市级重点项目58个。其中，投资10亿元以上的省级重点项目15个、市级重点项目24个，总投资分别为810亿元、962亿元。
点燃新引擎 转型升级再添新动能
今年1月25日，全球首艘10万吨智慧渔业养殖工船——“国信1号”在新区海西湾顺利实现出坞下水，项目历经分段施工、半船漂浮等392天的建造施工，实现了整船交付前最后一个重要的建造节点。完工后，它将拥有15个养殖舱，提供80000立方米养殖水体，可移动躲避台风等恶劣气候，在深远海开展养殖作业。届时“国信1号”将常年游弋在黄海、东海和南海相关海域开展大黄鱼等高品质鱼种养殖。
依海而生、向海而兴，海洋是西海岸新区最鲜明的城市特色和最大的发展优势。近年来，新区锚定打造海洋强国战略新支点的目标，在海洋产业发展这条轨道上开启了“速跑”：世界最大吨位“海上石油工厂”“智能深海牧场”等一批高端海工装备诞生；全球最大海洋基因库、最大海藻加工基地、国内唯一的国家级海洋药物中试基地落户；首个国家深远海绿色养殖试验区成功获批；中科院海洋大科学中心、中船海洋装备研究院、中国海洋工程研究院等一批“中字头”“国字号”大院大所建成启用；青岛港货物吞吐量跃居全球第五、集装箱吞吐量问鼎东北亚，董家口港口岸正式启用，新区迈入“双港口岸”城市之列……船舶海工、海洋生物医药、海洋冷链等重点海洋产业链全面起势。
海洋是高质量发展的战略要地，数字经济则是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋。近年来，西海岸新区把握数字化、融合化、智能化发展趋势，强力推进数字经济突破行动，持续提升5G高新视频实验园区建设，加快发展大数据、云计算、人工智能、智能终端等数字产业；全面拓展应用场景，支持企业“上云用数赋智”，促进数字技术与实体经济深度融合；以“工业互联网”赋能加速产业链供应链协同，打造工业互联网创新发展高地；抢占体验经济发展制高点，推动影视、音乐、节庆、会展、文旅等向体验经济升级。
打出组合拳 做优营商环境引凤来
2021年以来，西海岸新区深入贯彻落实全市“项目落地年”和新区“攻坚突破年”部署要求，把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，强化大项目引领、链接全球资源，积蓄了跨越发展的强劲动能。
春节刚过，潍柴（青岛）海洋装备制造中心项目在新区开工。从2021年9月项目方首次来到新区考察洽谈到12月潍柴集团与青岛市政府签订战略合作协议，项目签约落地仅用了3个月的时间。为促进项目早日签约，新区国内招商促进中心成立工作专班，主动与项目方对接洽谈，协助项目方开展规划方案设计等工作，同时坚持靠前服务，短时间内帮助项目方完成了工商注册等工作，使其具备了开工条件，跑出了“新区速度”。
签约项目能否“开花结果”，关键在于抓落实。
西海岸新区围绕项目建设，简化审批流程、下放审批权限，打出减税降费“组合拳”，减轻企业资金负担，通过做好减法文章，推动项目早开工、快投产。新区积极争取权力下放，目前已承接省级权力事项249项，同时向各功能区调整下放区级行政权力1058项，向各镇街下放区级行政权力691项，通过减少审批层级，不断提高审批效率。同时，新区推进工程项目建设减税降费，将国家减税降费政策贯穿到项目审批全过程。2021年以来，已累计免除工业项目基础配套费、人防易地建设费等近3亿元，并在全省率先以投标电子保函替代投标保证金，释放社会资金16亿元。
哪里营商环境好，企业就往哪里走。近年来，西海岸新区聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域，把营商环境建设作为“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革。全域复制推广青岛自贸片区投资自由化和贸易便利化经验，对新产业新业态实行包容审慎监管，打造公平竞争的市场环境；健全政府失信责任追溯机制和企业合法权益受损补偿救济机制，提高涉企法律服务质效，切实维护企业合法权益，营造公平正义的法治环境；聚焦企业发展痛点难点问题，坚持以企业需求为导向，完善企业全生命周期服务机制，推动市场主体发展壮大。
一系列举措让新区的营商环境得以明显改善，结出累累硕果：在自贸试验区建设方面，106项试点任务全部完成，形成176项创新案例，13个首创型案例作为山东首批“最佳实践案例”在全省复制推广；主动融入“双循环”，新增欧力士等世界500强投资项目20个，获评中国“2021十大最具投资价值产业园区”。在体制机制创新方面，省委省政府出台支持新区进一步深化改革创新加快高质量发展的12条措施，为新区发展注入新动力；国家航空物流超级货站试点等11项改革试点获批，市级以上改革试点累计112项。（ 宋瑞龙 陈蔚 ）
