公平竞争是市场经济的核心,是建设全国统一大市场的关键要素,也是实现高质量发展的内在要求。青岛市崂山区市场监管局紧紧围绕优化营商环境、维护市场公平竞争秩序这一目标,锚定发展主题,加强公平竞争审查指导,全面实施市场监管领域优化营商环境攻坚战。
强化统筹组织,夯实工作实效
11月3日,组织区公平竞争审查联席会议办公室25家成员单位召开妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作专题会,会上各成员单位汇报了各部门牵头起草的妨碍统一市场和公平竞争的政策文件自查和清理情况,崂山区市场监管局代区公平竞争审查联席会议办公室就对成员单位三季度增量文件自查情况进行通报,对上级通报的涉嫌违反公平竞争审查标准的问题进行解析,并传达了国务院大督查《关于妨碍建设全国统一大市场有关问题的通报》,并就公平竞争审查进行政策培训。
强化工作质量,优化营商环境
积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理清查。下发通知,对崂山区公平竞争审查工作联席会议成员及联络员及时进行调整。组织公平竞争审查工作联席会议成员单位和相关政府部门认真、全面梳理2023年9月前制定的现行有效的规范性文件和涉及市场主体经济活动的其他政策措施,逐件进行审查并登记台账,按照“谁制定、谁清理”的原则,共梳理行政规范性文件和涉及市场主体经济活动的其他政策措施28件。
强化机制建设,提升监管效能
一是加强公平竞争审查指导。要求各有关部门在制定政府奖补政策过程中应按照《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)有关规定,进行公平竞争审查,充分听取相关经营者和行业协会商会意见,评估对市场竞争的影响,防止出台妨碍统一市场和公平竞争的规定。二是建立第三方评估机制。崂山区将作为青岛市试点单位,完善公平竞争审查评估机制,优先引入第三方评估,对经评估认为妨碍市场公平竞争的政策措施,将及时废止或修改完善,评估结果将在全区范围通报。
下一步,崂山区市场监管局将充分发挥联席会议办公室牵头作用,进一步推进公平竞争审查制度有效落实,把推进公平竞争审查制度作为服务全国统一市场、优化营商环境的重要抓手,全力保障各类市场主体的合法权益,营造公平有序的市场竞争环境。