山东商报·速豹新闻网 张静 通讯员 崔震 崔涵章
水美则鱼肥，土沃则稻香。高质量发展离不开一流营商环境。今年以来，青岛西海岸新区交通运输局在提升政务服务效能、推进交旅融合发展、维护行业和谐稳定上出实招、下硬功，提升交通领域营商环境“硬核”竞争力，为新区高质量发展提供更加有力的支撑、更加坚强的保障、更加优质的服务。
打造政务审批“快车道”，服务企业更便利
有事必应，无事不扰。把服务送到企业心坎上，打造永不停歇的“服务器”，是优化营商环境的重头戏。
在青岛西海岸新区江山北路上，有一座红砖砌成的建筑，这里就是交通运政服务大厅。一走进大厅，六个服务工作窗口映入眼帘，工作人员正热情地接待群众，贴心地为他们办理道路运输证新增、过户、审验等相关业务。“这是您的车辆超期案件移送函，请收好。在承诺30日内缴纳罚款之后就可以正常办理其他业务了。”“我来为您办理道路运输证过户业务，请您提供一下相关材料。”……即使前来办理业务的群众络绎不绝，工作人员也始终面带微笑。
业务好不好办？方不方便？这是办事群众最关心的问题。运政服务大厅负责人于滨介绍说：“我们整合过去分散的运政服务职能和人员，进行业务流程再造，统一办理标准，让道路运输证业务实现流程简化、办理提速、一站办结，避免‘多处跑’、‘分散办’。大厅在试运行阶段日均受理业务260余件，公众服务满意度提升了30%以上。”
跑腿少了，群众笑了。名下拥有青岛龙达物流有限公司、青岛龙强物流有限公司等4家物流企业的徐先生，刚刚办理完道路运输证业务走出大厅，喜笑颜开地说道：“像我们这种名下好几个企业，过去由于分属不同交管所管理，每年办理年审、换证等业务时都要带着一摞厚厚的材料跑遍4个交管所，非常麻烦。现在交通局把运政业务进行了整合，在服务大厅就可以一次办理完成，而且道路运输证都升级成了电子版，审验方便、操作简单、避免丢失，真是把工作做到了我们心坎里。”
6月2日，在董家口港区的振华原油库，阳光掠过起伏的海波，洒在8座10万立方米的储油罐上。伴随着竣工投产仪式上热烈的掌声，工程正式投入使用，振华原油库项目经理张振华终于长舒一口气：“多亏了提前进行专家评审，帮我们提出了解决方案，省了一大笔费用，让工程能够提前竣工、顺利投产。”
当时，库区面临马上建成但尚无消防依托的尴尬，因没有空余场地，库区新建消防站又涉及复杂的手续办理，且国家应急管理部新规对消防站建设距离限制提出了严苛的要求。如设计方案未确定，将影响工程竣工、实现投产增效的目标，可谓“牵一发而动全身”，让企业一度陷入窘境。在得知企业困难后，青岛西海岸西海岸新区交通运输局的负责人林欣，组织10余位国内知名专家，在正式评审前召开3场专题研讨会。经过专家反复论证，提出扩建临近董家口原油商业储备库消防站消防车库的意见，并完成振华原油库安全设施设计专篇变更论证等关键程序，协同董家口管委完成项目立项备案、建设工程规划许可证办理等手续，帮助工程顺利通过竣工验收，为企业节省投资近100万元，工期缩短1个多月。
“针对项目审批中的堵点、难点，我们搭建评审外脑智库、创新审批预审机制，变‘内部审、等待审’为‘专家审、提前审’，为项目建设保驾护航。”青岛西海岸新区交通运输局港航部门的负责人孟庆燕说。
打造交旅融合“服务区”，游客体验更舒心
“四张名片”愈发耀眼，诗和远方触手可及。新区旅游业的蒸蒸日上，离不开交通部门的默默付出。交通为旅游发展“开路”，把贴心服务送到游客身边。
金沙滩旁，凤凰之声大剧院与啤酒城交相辉映，海内外游客纷至沓来；青岛世界博览城，重磅展会接踵而至。重大文旅节庆活动持续升温，做好运输保障、提升大客流保障能力和应急响应效率一直是青岛西海岸新区交通运输局的工作重点。
8月的金沙滩啤酒城内，八方宾客开怀畅饮，文艺节目精彩纷呈。而旁边的金沙滩啤酒城交通保障指挥中心里又是一派景象，一条条数据在大型活动交通保障指挥平台的四块大屏幕上不断刷新跳动，啤酒城内及周边人员聚集、人员构成、车辆所在位置、道路拥堵等情况清晰可见。一旁，一名调度员正在根据平台数据监测多条公交线路的发车密度。
作为全省首个大型活动交通保障指挥平台，一组数据展现着青岛真情巴士大型活动交通保障指挥平台带来的变化。啤酒节开幕式当日，真情巴士集团运送游客达11.7万人次，较2019年增长15%，创历史新高。在客运量大幅提升的基础上，却实现节约运力6.2%。“指挥平台的应用改变了人工临时调度的工作模式，实现1446辆公交车跨线路、跨组织统一调度，应急响应时间平均缩短15分钟。”真情巴士营运部部长徐博文介绍道。
在啤酒节如火如荼举行的同时，不远处的金沙滩上，身着制服的交通运输执法队员不惧酷暑，穿梭于停泊在岸边的各式摩托艇之间。除此之外，执法队员们的身影也活跃在积米崖码头、星光岛海域上，用实际行动守护新区美丽海岸线。“在区海上旅游专项整治工作领导小组海上旅游联合执法专项行动中，我们主要检查取得水路运输经营许可的水路运输客运企业经营行为和经营资质，加大对海上旅游市场秩序的整治。”青岛西海岸新区交通运输局水运部门的负责人刘子龙说道。
新区309公里的海岸线上，海、滩、岛、湾浑然一体，成为“网红打卡点”。大珠山的风景秀丽、小珠山的层峦叠嶂、特色小镇的山野静谧，也让游客流连忘返。如何让交通为乡村旅游赋能提质？青岛西海岸新区交通运输局拓展公路旅游服务功能，畅通新区旅游发展“微循环”。
走进位于G228丹东线琅琊段的琅琊公路驿站，分区停车位整齐划一，绿化景观赏心悦目。推开大门，穿越宽敞明亮的大厅，进入驿站休息室，红色书屋、电子书吧、热水器、卫生间、母婴室等设备设施一应俱全。墙上张贴了新区旅游景点分布图，电子广告机播放着新区旅游宣传视频，将“岛滩湾相拥，山海城相连”的美丽新区形象展示在人们面前。此外，大珠山、王台等2处公路驿站也经过了改造提升，分别依托大珠山风景旅游区和北部产业新城，服务沿线往来游客和货车司机，打造温馨公路之家。
打造行业解纷“缓冲带”，发展环境更和谐
维护行业和谐稳定是优化营商环境的必答题，能不能放下架子、俯下身子，将矛盾化解在基层和萌芽状态，“化干戈为玉帛”，考验着交通人的智慧和担当。
青岛西海岸新区交通运输局发挥人民调解“柔性”化解纠纷的作用，探索出一条高效、法治、低成本的行业解纷路径。“以往交通运输领域调解力量分散，调解效率低，我们牵头成立全市首个交通运输领域人民调解委员会，开展行业纠纷调解工作，吸纳企业家、工人代表以及专业律师等，组建一支知政策、摸行情、懂法律的专业调解队伍，让‘法律人’与‘圈内人’优势互补，实现‘情理法’有机统一。”青岛西海岸新区交通运输局党组成员、副局长王建军说。
来到位于江山北路的人民调解委员会诉源治理服务站，260平方米的办公区设置有接待室、法律咨询室、调解室，分别开展群众接待、法律咨询服务、集中调解工作，搭建起“沟通有桥梁、咨询有窗口、化解有渠道”的服务平台，让行业调解实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
9月2日，正是在这间调解室内，两家物流企业达成和解，顺利合作。此前，一家物流企业多次被举报超载超速，后经查实举报人为另一家物流企业。这家企业和被举报企业曾经参与过同一次竞标，因落标而结怨，于是多次举报对方。在了解到相关情况后，人民调解委员会立即组织进行当事双方调解工作，引导当事双方冷静下来，通过友好协商来解决，动之以情、晓之以理，提醒举报方如果构成恶意举报很容易触犯法律，并规劝被举报方加强车辆管理守法经营。最终，经过多次调解，当事双方握手言和，并对调解委员会表示由衷感谢。
经过人民调解后达成的调解协议虽有法律效力，但缺乏强制执行力，在实践中可能出现违约而导致其成为“一纸空文”，这种“软弱性”成为调解过程中的痛点。为此，青岛西海岸新区交通运输局积极推动“人民调解”对接“司法确认”。在调解协议达成后，帮助双方向法院申请司法确认，法院认为调解协议符合规定的，赋予其强制执行力，从而节约司法资源，降低解纷成本，保障协议落实。
维护行业和谐稳定，“抓前端、治未病”也是关键。青岛西海岸新区交通运输局强化交通领域信用体系建设，深化推动行业“学信用、懂信用、守信用”，清除滋生矛盾纠纷的土壤。推出“政企通达·畅行无忧”信用品牌；激励引导客运、货运、驾培、维修等行业签订自律承诺书；“手把手”帮助54家道路运输企业对1037条信用信息进行网上平台信用修复，鼓励企业建立诚信自律管理制度；推出“信用+”典型案例，惠及交通运输企业50多家……一系列“信用交通”建设新举措相继落地，构建交通行业“人人讲信用、人人守信用”的良好氛围，助力矛盾纠纷再减少，营商环境再提升。
何以解“忧”？唯有更“优”。在优化营商环境这条“高速路”上，西海岸新区交通运输局将持续发力，永不停歇。
