山东商报·速豹新闻网 高妍妍
8月27日上午，青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，青岛市财政局副局长朱洪杰及相关部门领导出席发布会，并就青岛市财政局大力支持现代水网建设的有关情况进行简要介绍。
近年来，青岛市财政局认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，不断强化资金保障，优化政策供给，全力支持青岛现代水网建设。
加大投入力度，强化财政资金保障
青岛市财政局坚持把现代水网建设作为重点保障领域，在安排一般公共预算和发行政府专项债券方面予以优先保障，并积极争取增发国债资金、中央水利发展资金等上级政策支持。近年来，市财政局统筹政策资金资源，重点围绕原水网、供水网以及排水网等，支持官路水库工程、农村供水水质提升等重大项目、民生项目建设，为青岛现代水网建设提供财政支撑。
提升原水配置网。支持构建以官路水库和棘洪滩水库为枢纽、宋化泉水库等中小型水库为节点的“两枢多点”的原水调蓄格局。充分发挥财政资金引导和杠杆作用，全力保障官路水库工程项目建设，创新“财政资金+政府专项债券+政策性开发性金融工具+银行贷款”模式筹措资金56.6亿元，为项目围坝、泵站和引黄济青连接线三大主体工程顺利推进提供有力支撑。2024年，安排专项资金0.3亿元，支持官路水库输配水工程（一期）等项目开展前期工作，会同市水务部门研究确定官路水库输配水工程（一期）项目资金筹措方案，为项目推进夯实基础。
完善供水保障网。支持供水基础设施改造提升，进一步提高青岛市城乡供水安全韧性。扎实推进青岛农村供水水质提升三年行动，出台农村供水提质升级市级补助政策，对以供水管网改造为主的11个农村供水保障工程项目所在的区（市）给予工程建设资金补助。2023年以来，安排市级财政资金1亿元，争取中央水利发展资金0.6亿元，支持实施农村供水项目18处，带动全市农村供水保障项目投资17.4亿元。2024年，发行政府专项债券1.2亿元，支持实施水表远传改造工程、居民二次供水设施改造等供水设施改造项目，提升人民群众用水质量。
建设高效排水网。贯彻落实“两个清零、一个提标”工作任务，推动青岛市排水体系不断完善。2023年以来，统筹财政资金、政府专项债券资金以及增发国债资金16.7亿元，支持市区排水管网排查及改造、李村河（张村河）流域生态环境综合治理排水管网改造等项目建设。每年安排雨污水处理设施运行和维护资金近10亿元，保障市区雨污水处理设施正常运转。2024年6月，青岛市成功入选全国首批城市更新示范城市，中央财政将安排补助资金，重点支持城市地下管网更新改造、城市污水系统建设等方面，打造城区污水管网全覆盖样板区。
强化绩效管理，提升资金使用效益
市财政局牢固树立“花钱问效、无效问责”的理念，把资金使用绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，切实提高财政资金配置效率和使用效益。
将绩效管理关口前移，构建资金管理“防火墙”。把绩效目标管理纳入预算编审质量评价体系，把事前绩效评估作为重大支出项目入库的前置条件，提高项目预算编制质量，发挥绩效对预算审核的支撑作用。
健全跟踪机制，强化绩效运行监控。对水务项目开展预算执行情况和绩效目标实现效果的“双监控”，实现绩效监控全覆盖。在日常监控的基础上，对重大项目、重点资金开展全过程重点监控，对发现的问题及时纠偏。
突出结果运用，发挥绩效目标导向作用。全面落实绩效评价结果应用，把绩效评价结果作为资金使用管理的重要抓手，与下一年度预算安排、上级转移支付资金分配以及试点试验申报相挂钩，切实发挥绩效管理作用，提高财政资金使用效益。
加强资金监管，确保资金使用安全
为保障资金使用安全，提高资金使用效益，市财政局强化制度供给，严格资金监管，筑牢资金使用安全防线。
坚持制度建设先行。健全水务资金使用监管制度体系，扎紧制度“笼子”，建立健全覆盖资金分配、拨付、使用、管理等环节在内的资金运行全过程管理体系，从源头上促进资金使用规范。
突出监督管理重点。重点加强资金规模大、涉及范围广、与民生密切相关的水务项目资金监管，对于重点项目、重点领域实行线上监控和线下检查全覆盖。
强化资金监督检查。采取日常监督检查、专项检查和审计相结合的方式，对资金施行全方位监管。紧盯问题整改落实，对发现的问题建立整改台账，对问题清单进行持续跟踪，实行问题整改销号管理，确保财政资金使用提质增效。
