山东商报·速豹新闻网 记者 赵广爱
“没想到在周末也能办审批手续，这可太省事了，太感谢你们了！”在工作人员帮助下顺利办理业务的市民张女士，为青岛西海岸新区自然资源局周末的延时服务点赞。据张女士介绍，因为自己最近在外地照看父母陪床，只有周末其他亲属放假接替陪床才有时间回青岛，工作日实在抽不出时间办理业务，这可让她犯了愁。“我抱着试试看的想法打电话咨询，没想到工作人员告诉我现在开展了延时服务，周末也能办，还告诉我需要准备哪些材料，一次就办好了。”
据了解，青岛西海岸新区自然资源局为更好服务企业和群众，为他们提供“24小时不打烊”的自然资源政务服务环境，开展“延时服务” 和“预约服务”，延时服务瞄准的是小切口的诉求，但切实解决了企业群众工作时间“没空办”、休息时间“没处办”的难题，实现人在岗、网不断、事能办、不打烊，这既是完善服务措施积极探索，同时也是优化营商环境的生动案例。在工作开展过程中，区自然资源局坚持问题导向，梳理优化审批事项，进一步明确办理流程，压缩办理时限，创新服务措施，提升服务质量，全力做好自然资源要素保障工作，助力新区经济社会高质量发展，贡献了一系列行之有效的经验做法。
完善服务措施，打造政务服务新标杆
除了开展 “延时服务” 和“预约服务”，在工作时间以外为有需要的企业、群众提供审批服务，还依托政务服务中心“项目审批直通车”，为项目提供上门指导和现场审批服务。今年以来先后为智能化茶叶加工机械设备制造项目、青岛妇女儿童医院项目等重点项目现场办理了规划许可手续，真正实现将审批“窗口”搬到企业“家门口”。同时加强主动服务思维，帮助企业协调解决在审批事项办理过程中遇到的难点堵点，为企业梳理明晰办理路径，指导企业完善申报材料。与入驻政务服务中心其他部门共同成立联动服务团队，聚焦项目落地过程中存在的疑难梗阻，主动提供“一对一、多对一”全链条保姆式审批服务，助推项目快落地、快开工。
突出流程优化，保障重点项目建设
新区项目多，审批时间极大程度上影响了项目的建设进度，为了进一步保障重点项目家建设，区自然资源局按照上级自然资源部门关于规范临时用地管理工作的最新政策要求，结合新区实际，对临时用地使用范围、审批和验收权限、审批和验收程序进行了全面梳理，编制印发了新区《临时用地审批和验收工作规程》。通过优化审批流程，将审查关口前移，在临时用地选址和材料准备阶段即提前介入，配合项目单位开展现场踏勘，引导科学合理选址，指导项目单位完善申报材料，最大限度压缩审批事项，确保7个工作日内完成审批，比法定时限减少13个工作日，实现临时用地管理更加规范，审批更加高效。今年以来共完成30个项目临时用地审批工作，有效保障了地铁6号线二期工程、淮河路高架工程、瓦韩路西延工程等重大民生工程临时用地需求。
坚持问题导向，着力提升服务水平
积极转变身份增强服务意识，做好首席“服务员” 当好企业“店小二”。区自然资源局为更好为企业纾困解难，开展为期一个月的“调研服务提升月”活动。局各分管领导每周带队走访功能区、镇街和企业，送政策、送服务、解难题。走访调研期间，宣传解读相关政策，实地了解问题需求，提供业务指导，解决了一系列实际困难。珠海街道两宗工业用地，获得农转用征收审批，未供地，经局领导和业务科室现场调研和深度对接，确定由相关部门结合乡村振兴项目组卷供地，出让难题得到有效破解。活动开展期间，局各分管领导共开展走访49次，政策解答72个，解决问题34个，明确解决路径持续推进的问题51个，并逐步形成常态化调研服务机制，为新区高质量发展提供强有力的自然资源保障。
创新政策机制，助力实现“拿地即开工”
签订土地合同后两日内同步发放建设用地规划许可证、企业投资项目备案、建筑工程施工许可证，实现 “拿地即开工”，这一幕就真实的发生在青岛西海岸新区，青岛信诺鸿图环保科技有限公司VOCs环保装置生产项目成为新区第一个拿地即开工2.0案例。为进一步压缩审批时间，快马加鞭促进项目投资落地，助力项目“加速跑”，区自然资源局会同区行政审批服务局在对工程建设领域相关政策进行深入研究梳理的基础上，制定《青岛西海岸新区社会投资项目“拿地即开工2.0”工作方案》，对以“招拍挂”方式取得建设用地使用权的社会投资项目，在签订土地出让合同前即将相关信息推送至区行政审批服务局，指导企业先行确定勘察、设计、施工、监理单位，提前准备立项、用地规划许可、基坑支护和土方开挖施工许可等相关材料，推动“拿地即开工”模式常态化运用，助力新区经济高质量发展。
