山东商报·速豹新闻网 韩雪
社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。青岛市市南区湛山社区位于市南区中部，辖区面积0.8平方公里，常住人口3414户10400人，辖区企业1420余家。近年来，社区以全龄友好型社区建设为载体推动完整社区建设工作，持续优化社区管理机制、完善公共服务设施、健全便民服务设施、完备配套基础设施、充足公共活动空间、覆盖物业服务管理、实现自我造血能力，居民归属感和满意度显著提升。社区先后获评全国示范性老年友好型社区、全国民主法治示范社区、全国创建平安家庭先进社区等百余项荣誉称号，社区工作得到中共二十届中央委员、国务委员谌贻琴肯定。
完善基础设施建设，补齐社区服务短板。社区按照“缺什么补什么”原则，着力加强“8分钟便民生活圈”建设。一是围绕“十所”成立党建联盟。加强党建引领，把幼有所育、学有所教、文有所化、体有所健、游有所乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便等84家辖区相关企事业单位全部纳入社区党建共建“朋友圈”，形成0.8平方公里的一体化社区服务共享矩阵。二是围绕“三感”加强硬件建设。把群众的获得感、幸福感和安全感摆在社区核心位置。建成全省首个社区家政驿站、社区交警驿站、社区消防站。引进政务服务自助终端、智慧警务驿站等13个服务终端，一站式为居民办理身份证、社保、公积金、房产等360余项服务。结合老旧楼院改造，加强供水、排水、安防、停车等基础设施改造建设，新开辟健身休闲运动场所15处，每户居民拥有综合服务设施面积超过0.5平方米。三是围绕“三强”覆盖智慧化服务。围绕社区强服务、强治理、强保障水平，引入物联网、大数据、区块链和人工智能等技术，落地智能监控、智慧灯杆、高空抛物报警、智慧大屏等终端设备160余件。建设社区智慧服务平台，提供一体化管理和服务。整合家政保洁、养老托育等上门服务，链接社区周边生活性服务业资源，建设便民惠民智慧生活服务圈。
聚焦一老一小需要，接诉即办惠民便民。重点围绕“一老一小”所需所感，加强无障碍的环境建设和适老化、适幼化的改造，软硬件建设齐头并进，打造一批老年友好、儿童友好的空间建设样板。一是机制“优化”，共建民主社区。锚定打造全过程人民民主最佳基层实践地目标，首创党建引领网格自管共治路径，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，找到意愿和诉求的最大公约数。搭建网格自管会，利用“老街坊”“老邻居”“老熟人”“老感情”的优势，广泛挖掘自治力量，引导社区居民自我解决乱堆乱放、不文明养犬、家政服务、老人助餐等需求470余件。成立由50名儿童组成的儿童网格员队伍，结对60岁以上独居老人，得到《中国妇女报》关注。二是康养“智化”，共享幸福养老。21天落地社区首个养老食堂，联合延安三路卫生服务中心利用数字化手段为老年人用餐提供健康指导，对特殊老人提供免费送餐服务，社区内60岁以上的老人用餐可享受政府补贴政策；同步对高龄独居老人家庭进行适老化提升改造，让老年人在家门口就能享受各类“智能化”优质服务，实现“老有所养、老有所乐”，有关做法得到人民日报《民生周刊》肯定。三是配套“优化”，共筑幸福社区。推进加装电梯，坚持民主协商，聚焦电梯加装高发矛盾隐患点，推出《湛山社区网格自管加装电梯守则》，得到居民代表高票通过，完成41个单元楼电梯安装，全过程实现零冲突、零信访隐患；落地23台AED应急急救设备，培训应急急救志愿者500余人，充分发挥“智能信息化平台”和“智能物联设备”作用，24小时向社区老人提供应急救助服务和健康监测服务，基本实现居家养老服务。
优化五社联动机制 实现社区自我造血。一是坚持党建引领，确保社区基金良性运转。湛山社区在全区率先探索成立湛山社区发展基金，建立基层党组织领导下的以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑，以社区志愿服务队伍为依托，以社会慈善资源为助推的新型社区治理机制。基金成立首批募款22万元。社区抓牢“规范管理”，确保专款专用、公开透明。二是坚持群众导向，发挥社区基金示范作用。依托网格自管会常态化收集群众诉求，谋划项目。结合实际，推出AED应急急救、养老、助幼、助残、助困等9个服务项目，210余名社区居民直接收益。三是坚持平台思维，共筑共建湛山幸福家园。在完整社区建设中，湛山社区积极探索可持续运营机制、多元化投入机制。以“小基金”撬动“大民生”，把企事业单位、爱心商家、社会组织、爱心个人等社会力量紧密团结在一起，以“公益+低偿+市场”的方式为社区居民提供一系列更专业化、品质化的社区服务，打造了“儿童公益市集”“瑞吉下午茶义卖”等慈善品牌活动，社区基金成立不到1个月，新募得善款17360元，社区利用基金新建公共晾衣杆10处、座椅3处，群众获得感显著增强。
