青岛市城阳区棘洪滩街道东毛西毛乡村振兴示范片区

山东省青岛市城阳区棘洪滩街道东毛西毛乡村振兴示范片区覆盖5个村庄，涉及居民2327户、6808人，占地面积约896.2公顷。片区紧邻亚洲第一大人工堤坝平原水库——棘洪滩水库。近年来，片区突出“在水之源、家和润美”的文化特质，聚焦全域旅游，盘活乡村资源，推动城乡双向赋能，打造农文旅融合发展新场景。

一、聚焦环境提升、塑和美宜居新面貌

片区发展坚持规划引领，通过完善基础设施、健全管护机制，持续擦亮片区精致精美底色。​

一是规划先行绘蓝图。立足片区自身资源禀赋和发展定位，聘请青西文旅、奥烨、曲江文旅等知名规划设计公司和乡村振兴规划师，围绕发展总体思路、产业发展布局、旅游服务设施配套等方面，高质量编制片区发展规划。在片区核心村东毛家庄村，率先进行村庄规划编制和审批工作，成为全区第一个完成村庄规划上图入库的村庄，为村庄有序发展提供了规划保障。

二是完善设施优环境。围绕“供排水、强弱电、气暖路、亮美绿”等方面，整合资金、项目等各类资源，按照先地下后地上原则，先后投资9600余万元实施了污水改造、弱电入地、天然气入户等基础设施改造项目，片区基础设施不断完善。总投资1.2亿元的片区环线综合提升工程已全面开工建设，通过提升道路能级、打造旅游节点、建设游客驿站，串联片区旅游资源，为乡村产业发展增效赋能，带动片区向景区化、标准化转变升级。

三是健全机制促长效。片区成立了基础设施管护队伍，通过制定运维管护制度，明确管护事项及管护责任人。将农村人居环境整治纳入村规民约，通过网格化管理，实行居民“门前三包”，利用多种形式激励村民保持环境卫生整洁。联合第三方公司持续推进“三长一站”环境卫生整治，将整治范围从村内居住区延伸到村边、田边、路边、屋边、河边，实现村域范围全覆盖。今年，片区还将启动片区智慧化运营管理项目建设，将智能服务与全域旅游、环境整治、村庄治理深度融合，以智慧化综合服务不断提升居民幸福感、获得感。

二、聚焦特色资源、促产业融合新发展

片区充分利用特色资源，以“农文旅”深度融合发展为切入点，着力打造集采摘、观光、休闲、研学于一体的乡村旅游目的地。

一是盘活资源强产业。为盘活低效土地，片区先后引进、建设了翠林云庄乡村乐园、青岛绿沃川现代农业园等一批农文旅融合项目，其中翠林云庄乡村乐园年均接待游客30万人次，先后获评国家级3A级景区、山东省和青岛市休闲农业和乡村旅游示范点等称号。为盘活闲置宅基地，片区以租赁形式向村民回收闲置宅基地50余处，聘请专业民宿设计团队，按照“一室一风格、一套一特色”的改造理念，进行特色民宿建设，2023年投入运营后，户均每年增收1万元。

二是导入流量添动能。为实现片区流量再提升，片区联合国内顶级文旅公司共同策划打造了东毛蟠桃园项目，项目总投资2.2亿元，以西游文化为主题，巧妙融入科技、文创、休闲、美食、文化、亲子等元素，打造一处集创意美食、沉浸演艺、互动体验、文化创意于一体的西游文化超级IP，项目运营后预计年营业收入达到1亿元。

三是文化赋能增活力。为讲好片区故事，传承弘扬片区水库精神、柳腔文化，先后建设了棘洪滩水库展厅、柳腔大戏台、家风家训长廊，每年举办柳腔汇演、农耕篝火晚会、南瓜艺术节等文化活动40余场，东毛家庄村被评为山东省沿胶济铁路文化体验廊道重点村。片区作为新时代文明实践中心，主动整合现有基层公共服务阵地资源，大力弘扬时代新风、文明乡风，筑牢基层思想文化阵地，2023年成功承办全省文明实践助力乡村文化振兴观摩现场会。

三、聚焦改革创新、探强村富民新模式

始终坚持把强村富民作为片区发展的出发点和落脚点，通过改革创新共富模式、发展农文旅融合产业持续带动农民就业、帮助农民增收。

  一是搭建平台促增收。联合片区内5个村庄成立青岛锦林源乡村共富有限公司，以共富公司为主体，强化与国有平台公司、民营公司的合作，通过参与项目建设、项目运营、村民服务、土地租赁、打造特色农产品品牌等形式，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，村集体收入不断增加。2023年，片区内村庄平均集体经营性收入超240万元。

二是融资创新引活水。片区以市级乡村振兴综合改革试点为契机，通过共富公司开展自主融资，为片区产业项目提供资金保障，在片区文旅产业项目建设中，创新采取“村庄集体经济组织为主体、国有平台公司担保、银行融资支持”的融资模式，获得银行乡村振兴专项贷款，为片区建设引来源头活水。

三是联动整合增效益。围绕片区内住宿、餐饮、采摘、观光等各类业态，片区依托共富公司实行统一运营管理的模式，统一进行开发、运营、管理和推广，有效打破项目间壁垒，实现项目业态叠加、整合联动，为游客提供“吃—住—游”全链条旅游服务，推动片区旅游收入跨越式提升。