山东商报·速豹新闻网 高妍妍 通讯员 王一婷 逄玮娟
好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，须臾不可缺少。如何让投资者安心、舒心？让企业轻装上阵、加速“奔跑”？近年来，青岛市市南区以优化营商环境为落脚点，围绕企业经营发展的不同需求，强化“乙方思维”、“需求思维”、“店小二”心态，通过换位思考、视角转变，提供更加精准周到、高效优质的服务，推动政务服务从“能办”向“好办易办”转变，全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。
营业性演出审批“瘦身办”
持续优化的营商环境，是吸引众多项目纷至沓来的关键。审批作为项目落地的头一道门槛，无疑是衡量营商环境优劣的“试金石”。
“太给力！没想到我们的演出审批能这么方便高效。这下，我们里院喜剧节的售票可以马上启动了！”拿到营业性演出许可，高先生喜悦溢于言表。
9月2日，来自青岛瀚海星空文旅产业发展有限公司的高先生致电市南区行政审批服务局进行业务咨询，他焦急地表示，作为首届“青岛里院喜剧节”举办方，该企业将于9月20日～9月29日，在青岛上街里举办为期十天、33个剧目总计64场喜剧演出，筹备时间非常紧张，希望审批部门能帮助自己尽快完成营业性演出的报批。
以往，根据营业性演出申报要求，企业需登录业务申报系统，逐场进行演出申报，申报工作量大，所需时间较长。得知企业诉求后，为保障“青岛里院喜剧节”顺利审批、按期举办，区行政审批服务局充分发挥市、区一体化优势，主动对接市行政审批服务局，并在市局指导下，第一时间召集业务骨干进行研判分析，指导公司以演出场地为基本申报单位申报业务。最终，所有申报业务实现“当日申报，当日办结”，里院喜剧节按计划启动售票，演出顺利进行。
近年来，市南区域内营业性演出活动持续增多，文旅市场持续火热。为助力辖区的文旅活动“出圈”，市南区行政审批服务局依托“全国文化市场技术监管与服务”平台，积极优化审批服务，简化审批流程，目前已实现营业性演出“全程网办”及“无纸化”“不见面”审批。今年以来，共办理营业性演出类业务200余件，总计4900余场次。
教培机构关联事项“打包办”
紧紧抓住政务服务“高效”与“办成”的底层逻辑，市南区聚焦“一件事”发力施策，不断探索推动行政审批从政府供给导向朝企业群众需求导向转变的有益路径。
“之前，办理办学业务要在审批部门和业务主管部门之间跑多次才能办成。现在，来一趟、交一套材料，当天就能同时搞定办学许可证和民办非企业登记证书相关业务，确实方便！”对于“高效办成一件事”的新变化，青岛市市南区鑫禾职业培训机构的张女士有切身体会。
得益于市南区行政审批服务局民办教育培训机构审批“一件事”的改革实践，民办学校办学许可业务、民办非企业登记业务、企业设立登记业务等事关办学的关联事项，整合成为“一件事”，从而助力企业降本增效。
那么，这“一件事”是如何高效办成？市南综合受理专区设置“高效办成一件事”专窗，配备帮办专员，将联审联办事项清单、材料清单等材料一次告知申请人，提供全流程帮办代办；依托山东政务服务网，申请人可一网提交办学相关各项事项的申请，审批人员同步审查，相关各项证照同时发放。通过线下专窗帮办代办、线上一网申请办理、流程再造联合审批，实现民办教育培训机构审批“一件事”一次办，办理时限缩短70%。
截至目前，市南区行政审批服务局已累计为5家企业提供了民办教育培训机构审批“一件事”高效集成服务。下步，市南区将结合区域特点，继续解锁更多“一件事”服务场景，强化“一件事”业务培训，为线上线下“高效办成”提供有力保障，以有效提升服务效能、最大限度利企便民。
沉浸式体验全流程“陪同办”
近日，在市南区企业开办一窗式服务专区，区行政审批服务局“我陪群众走流程”活动，将角色转换体现得淋漓尽致。主要领导带领分管负责同志和业务科室负责人审核企业线上提交的申请材料，通过从事前咨询到全程电子化审核办结全流程的帮办服务，让办事群众不到半个小时就拿到了营业执照。
“我陪群众走流程”活动中，领导干部从企业和群众的“第一视角”，代入办事流程，体验“高效办成一件事”的线上应用场景和线下代办服务，从而收集一线诉求，形成“问题清单”，提升企业群众线上线下政务服务体验。
譬如，在陪同办事群众体验企业开办、变更、注销“一件事”的过程中，针对发现的企业申报材料预审环节一次性通过率有待提升情况，区行政审批服务局在微信公众号推出暖南“法”宝箱——企业设立登记业务“视频导办”，开展“面对面听企说”经营主体登记代理机构专场活动，帮助办事群众精准了解掌握申报流程、材料要求，并在充分发挥审批服务中的咨询指导、辅导帮办作用。
“点对点”服务办事全链条，“零距离”体验服务全过程，市南区以“我陪群众走流程”活动为契机，扎实推进“高效办成一件事”，以好办、易办为标准，着力查找破解“一件事”堵点、难点问题，从而推进审批效能提升、增值服务拓展，更好地满足企业群众个性化办事需求。
