近日，山东省青岛市即墨区段泊岚镇充分发挥镇综治中心“一核三元”的平台优势，深化“综治+法院”诉调联动工作模式，成功调处镇毛埠村一起由二十余年前村庄换届交接疏漏埋下隐患的地邻产权历史纠纷。案件调解过程中，双方当事人退伍军人子女当好“亲情调解员”，以军人的大局担当消融两代人心结，让一场剑拔弩张的历史积怨，实现案结事了人和。
时光回溯到二十年前，矛盾的种子在那时就已埋下。当年毛埠村原村集体与村民赵大叔签订荒地承包合同，缴费单据、承包手续齐全有效。但受时代条件限制，合同表述简略，未明确地块四至边界与林木数量，为后续权属争议埋下隐患。村“两委”换届之时，档案交接出现断层，这份承包相关资料没有完整移交。新任村干部在不掌握历史情况的前提下，仅凭口头约定将部分地块交由李大叔使用，未履行集体议事、书面确权流程。李大叔接手地块后补种杨树，后主张28棵杨树归属自己；手握原始承包凭证的赵大叔则坚持土地林木权属属于本人，昔日邻里就此反目。
多年来，双方口角频发，矛盾持续升级，甚至出现擅自采伐树木的过激行为，公安机关多次介入处置未果，镇综治中心多次组织调解，双方对立情绪有所缓和。然而，辖区网格员通过“常态化走访+动态化回访”发现，赵大叔在情绪缓和期间已经向法院提起诉讼。
镇综治中心接到线索后，第一时间与法院取得联系，法官告知赵大叔、李大叔，判决是一纸文书，同村村民还是要以和气为主，虽介入开展多轮调解，可双方各执一词、互不相让，情绪对立严重，调解数次陷入僵局。硬碰硬的法理争辩解不开几十年的心结，调解专班另辟蹊径，找到了破题的“金钥匙”—— 双方当事人的儿子均是退伍军人。
脱下军装不改担当本色，两名退伍军人充分发挥纪律意识强、顾全大局的优势，化身家庭内部的“劝和使者”，与综治中心工作人员分别与其父亲开展谈心释法、耐心劝导，跳出恩怨纠葛，理性看待历史遗留问题。
接连几天，两名退伍军人与综治中心调解专班联合法庭工作人员翻阅陈年档案，深入田间实地踏勘，走访11名知情群众核实案情。严格对照《民法典》物权、农村土地承包相关规定厘清法律边界，同时兼顾二十余年土地管护的客观现实，不简单机械下判，多轮开展“背靠背”疏导、“面对面”协商。综合考量村集体合同不规范、换届档案交接疏漏的管理责任，最终达成调解协议：李大叔支付补偿款 2000 元，村集体承担补偿款2000元，合计4000元交付赵大叔；案涉 28棵杨树归属李大叔所有，双方纠纷一次性了结，不再提起争议。随着调解协议落笔，缠绕两户人家二十多年的积怨烟消云散。
小事不出村、大事不出镇，矛盾化解在基层。此案为基层治理敲响警钟：村级土地发包、集体资产处置务必规范合同要素；严格落实村“两委”换届档案移交制度，关键台账完整归档，杜绝口头安排替代书面手续，从源头减少历史遗留矛盾。
该案多亏网格员在第一时间排查发现矛盾苗头，才没有让纠纷加深激化，这得益于段泊岚镇创新打造的“1+3+N”的多级联动矛盾纠纷排查化解架构。该架构以镇综治中心为“1”个核心中枢，统筹总揽全镇矛盾调处工作；组建“3”支由法律工作者、退职支部书记等本土骨干构成的专业化调解队伍，分别派驻段泊岚、刘家庄、瓦戈庄三大片区开展工作；以三支片区调解队伍为支点搭建“N”个服务点位辐射全域，将调解力量布点延伸至各村网格，常态化分片区滚动式开展矛盾纠纷排查化解，推动调解服务下沉基层一线，实现矛盾抓早抓小、源头防范化解。
下一步，段泊岚镇将持续擦亮“段泊安岚”调解品牌，做深做实“综治+法院”诉调联动机制，充分激活退伍军人、“五老”乡贤等本土力量，善用亲情、乡情、群众力量参与纠纷化解，坚持法理情一体调处，把更多涉农土地、集体资产矛盾化解在诉前，以多元解纷实效守护乡镇平安，绘就基层治理和谐画卷。
速豹新闻网 高妍妍
