家家有老人,人人都会老。让老年人过上高质量的养老生活,体现着一座城市生长中的人性关怀,也让城市发展更有“温度”。
目前青岛市城阳区60岁以上老年人占常住人口的14.3%,如何满足居民养老服务需求,是社会治理面临的重要课题。近年来,城阳区扎实推进“阳光城阳”建设,积极应对人口老龄化发展,推进养老服务供给侧改革,重点关注养老服务的“死角”“盲区”,不断加强养老服务的渗透性和延展性,推动形成了以居家为基础、以社区为依托、以机构为补充、医养相结合的养老服务体系,逐步形成具有鲜明特色的“城阳模式”。
构筑幸福养老“生态圈” 发展居家社区养老
助老餐厅从2家到18家 8处居家社区养老服务中心
“这里的饭菜清淡可口,很适合老年人的肠胃。”近日,青岛市城阳区夏庄街道仙山东路助老餐厅内,前来就餐的老人三五成群,73岁的徐女士边吃边和记者闲聊。
徐女士的居所与夏庄街道仙山东路助老餐厅相隔不远,平常多在家用餐。“今天不想烧饭,外面餐馆的饭菜油大、口味重,我吃不惯,就来这儿解决一下。”取菜处的墙上,张贴着从周一到周五的菜谱,每天菜式不重样。菜品根据老年群体饮食特点进行“定制”,少盐、少油、少糖,烹饪方式也以蒸、煮、炖为主,入口软嫩,兼顾老年人的健康和口味。
据了解,夏庄街道仙山东路助老餐厅面向周围两公里全体居民开放,其中60岁-69岁普通老年人享受8元助老优惠价,70岁-79岁普通老年人享受7元助老优惠价,80岁以上老年人享受6元助老优惠价,低保家庭老人和城乡特困老人享受仅2元助老优惠价。
“必须让老人在家门口就能获得精准、贴心、实惠的服务。”城阳区民政局养老服务中心负责人介绍,城阳区积极探索居家社区养新路子,推动形成了机构、社区、家庭互联互动,生活照料、家政服务、助餐配餐、医疗保健、紧急救助等服务融合供给的居家养老服务体系,构筑幸福养老“生态圈”。
以“舌尖上的养老”破解老人用餐难问题,城阳区将助老餐厅建设列入2021年区办实事,出台办法,对助老餐厅进行补助,最高可补助34万元。政策激励之下,2020年区内助老餐厅从2家发展到18家,其中,流亭街道白沙湾社区助老餐厅、夏庄街道仙山东路社区助老餐厅、上马街道林家社区助老餐厅日均服务老人均达到100人以上。2021年,计划在全区再建15处助老餐厅,进一步扩大老年人就餐助餐区域覆盖,满足老年人就餐需求。
面对庞大的老年人群体,如何解决养老“一床难求”的问题,同时圆老年人“不离乡土”养老梦。一方面,城阳区打造“一站式”居家社区养老服务中心,出台《城阳区居家社区养老服务体系建设实施方案》,投资1000余万元,目前8处居家社区养老服务中心已全部运营,2020年新增床位1600张。另一方面,积极推进家庭床位适老化改造。对经评估认定为护理型和政府购买服务型家庭养老床位,分别一次性给予每户1000元和2000元的适老化改造补贴,目前适老化改造正有序进行中。
打造“医养结合”体 政策力挺机构养老
23家养老机构 4718张床位 医养结合占比91.3%
养老服务,既是大民生,也是大产业。瞄准老年人群多层次、多样化的养老服务需求,城阳区发挥政策“牵引力”,推动医疗与养老深度融合,鼓励社会力量参与,释放产业发展的乘数效应。
对于新建的养老机构,城阳区对每张床位补贴12000元,改造或租赁的养老机构,每张床位补贴6000元。养老机构每收住1名青岛籍老年人,自理老人每月补220元,半失能或失能老人每月补350元。养老机构用电、用水、用暖、燃气等执行居民价格,此外还有一系列税费减免政策。
医养结合服务中,“养”是基础,“医”是核心。在城阳这片阳光沃土上,医养结合正逐渐升温。目前区内共有养老机构23家,床位共4718张,医养结合型养老机构共21家,医养结合占比91.3%,位于全市前列。老年人在养老机构开办的医疗机构内,除享受医保报销外,还可享受青岛市长期医疗护理保险政策。
织密风险保障网 提高老年人幸福感
老年大学6大类49个专业 每年约发放高龄补贴5000万元
书法绘画、舞蹈诗词、柳腔京剧、花艺剪纸、日语摄影,这不是少年宫也不是课外培训班,这里是城阳区老年大学的招生计划表。在为老年人提供生活服务的同时,城阳区也在不断探索如何提高老年人精神生活质量。1995年,结合老年人迫切的文化生活需求,城阳区成立了老年大学。如今,新一学年的招生报名已经结束,待到九月开学,种类齐全的班次、丰富多彩的课程,将继续助力老年人满足自我娱乐、实现自我提升。
“养老不仅是每个家庭面临的问题,也是全面小康不可缺少的一环。近年来,城阳区将保障老年人权益化为全方位的政策保障与行动,以真金白银增加高龄老年人收入,给老年人带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。
2016年开始,为全区60岁以上老年人购买意外伤害保险(每人25元);2019年开始,城阳区设立了政府救助责任保险项目,为全区常住人口购买救助责任险。
在城阳,80岁至89岁老人每人每月可享受200元高龄补贴,90岁至99岁老人每人每月可享受300元高龄补贴,100岁以上老人每人每月可享受1600元长寿补贴,全区每年约发放补贴5000余万元。(高妍妍 刘艺璇)