9月28日下午三点零五分，“叮叮叮……”铃声响起，青岛市城阳区天河小学四年级学生翟陈熙并没有背起书包离开学校，他和往常一样，换上了运动服，在专业老师的带领下来到操场，为接下来的篮球训练做起了热身运动。“我每天都很期待这个时候，不仅能够学到本领，还能够锻炼身体。老师说后期还会组织比赛，我和同学们都很期待。”翟陈熙说。
“把孩子放在学校又安全又省心，之前我们家长接孩子总是急着赶到学校，有时候忙起来还会错过时间。现在完全不担心了，孩子还能学到东西，真是两全其美，感谢老师的辛勤付出！”翟陈熙的妈妈陈娟对天河小学开展的托管课程赞不绝口。
近年来，青岛市城阳区通过健全托管制度、丰富托管形式、强化托管保障等措施，探索出科学有效的服务内容和模式，打造了“阳光托管”服务品牌，解决小学“放学早、接送难”矛盾，破解了中小学生校外负担过重难题。截至目前，城阳区已累计投资4900余万元开展校内托管服务，参与托管人数达7.7万人，占小学生总数的97%，为7万多个家庭解决了孩子放学后无人看管难题。
创新模式，丰富校内托管形式
放学铃响起，原本安静的城阳区国城小学校园立刻沸腾起来。操场上，足球小将们灵活的运球、踢球，在老师的带领下学的有模有样；体育馆里，冰上项目、击剑这些新花样令人耳目一新；微机室里，一串串字符在同学们的手中变幻莫测，编程、机器人等项目有效的锻炼了学生的思维能力；素描社团中，黑与白的世界闪烁着孩子身上别样的色彩；陶艺教室里，孩子们仔细地打磨，一个个漂亮的花瓶从拉胚到烧制，制成一件件美丽的艺术品……
“‘双减’政策实行以来，我们创新课堂教学模式、设置分层作业超市、实施多彩课后托管，学校在艺术、体育、科技等方面设置30余门精雅课程，受到了家长朋友和师生的一致好评。”国城小学少先队大队辅导员林倩告诉记者，“此外，我们还结合党史学习教育，将少先队活动融入到学校工作的方方面面，组织学生走进博物馆学习知识，走进毛公山铭记历史，走进养老院看望孤寡老人，走进街头巷尾清扫卫生……丰富多彩的研学活动、志愿服务让学生感受到课本外的乐趣。”
近年来，城阳区以制度建设为抓手，将“温暖普惠”的阳光理念融入校内托管制度建设，通过创新管理模式、健全服务制度，积极探索学生家长满意的校内托管方式方法。根据学校办学特色和学生特点，开设“阳光阅读”“阳光心理”“阳光劳动”“阳光艺术”“阳光体育”等多项校内托管自选课程，组织学生集体进行阅读交流、电影观赏、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练等活动，培养学生兴趣与爱好，增强学生体魄，提升学生综合素质。
“我们通过充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，开设‘学习+能力+兴趣’三结合的托管课程，现在各个学校都开展了丰富多彩、形式多样的托管课程，帮助培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力，促进学生多元发展，助力学生阳光成长。”城阳区教育体育局教育科负责人周吉欣告诉记者，“同时，这也能有效破解小学的放学早、接送难矛盾，真正为群众办实事、解难题。”
健全机制，家校互动提高教育质量
“要实现孩子的全面发展，良好习惯的培养是不容忽视的重要一点，学校也可以开展些纠正学生书写姿势之类的教育。”
“中小学生正处于身心发展的关键时期，可以通过开展党史小课堂、读书沙龙等丰富多彩的活动，引导中小学生坚定理想信念、厚植爱国情怀。”
“‘双减’政策下，老师工作量增加，如何确保提供高质量的服务？一方面，应该给予老师更多的尊重和理解，另一方面，应该让老师们有更多‘阳光下’的收入，提升老师的获得感。”
9月23日，一场“以爱牵手，聚力成长”主题的校级家委会在城阳区第二实验小学举行。学校详细介绍了学校特色发展以及托管服务的做法，家长代表们也纷纷反馈了关于学校托管工作的意见建议。
城阳区第二实验小学校长万莉告诉记者，这样的家委会学校一直在坚持召开：“通过适时召开家长会、家委会，家长们可以深入了解托管工作开展情况，我们也可以随时关注家长及学生需求，听取家长意见建议，采取‘边推进边完善’的工作方式，不断优化校内托管质量，有利于更好地实现学校—家庭—社会三位一体的管理。”
为健全托管制度、确保托管质量，城阳区秉持“协同共治”理念，健全“阳光托管”制度，积极统筹政府、家长、社会资源共同参与校内托管工作，持续在宣传引导、资金保障、教育督导上下功夫，建立起政府主导、部门监管、社会参与、家长支持的课后服务工作机制。
城阳区教育体育局财务基建科负责人付相新介绍，为确保校内托管质量，城阳区统筹规划部署全区小学生课后校内托管工作，不断完善经费保障机制，通过财政补贴的方式，对参与课后校内托管的学校给予补助，补贴资金全额用于教职工托管工作补贴，纳入教职工奖励性绩效工资总量管理，各校制定科学的补贴发放办法，按月发放教职工托管工作补贴。
此外，城阳区教体局还创新家长助教模式，在校内托管服务中开展“爸爸妈妈课堂”活动，让家长发挥专业特长参与校内托管，开阔学生视野，增进学生对父母职业的了解，促进亲子关系融洽发展，实现家校互动、家校共育，提高教育服务质量。
“下一步，城阳区教育和体育局将按照‘立足创新、提升内涵、创树品牌’工作主线，以办人民满意的教育为核心，以规范型、务实型、服务型为标准，继续打造‘阳光托管’教育品牌，激发教育服务活力。”城阳区教育体育局教育事业服务中心主任苟昌革说。（赵进 苟小妹）
