为推进社会治理体系和治理能力现代化,构建基层社会治理新格局,2021年以来,山东青岛崂山区金家岭街道多措并举创新社会治理模式,在创新打造“一平台六模块”社会治理指挥中心的基础上,确保网格建设、环境提升、食品安全、交通秩序整治等方面工作多点开花,以提高社会治理水平,切实提升为民服务能力。
“一站式”提升社会大治理效能
2021年以来,金家岭街道结合市、区智慧城区、智慧街道、智慧社区建设,按照科技赋能、平台支撑的理念,整合热线办理、稳控、处突、调解等业务和功能,解决群众合理诉求和矛盾纠纷,重点建设金家岭街道社会治理指挥中心。该中心将以往的“分散办事”变成了“集中办事”,“被动受理”变成了“主动服务”,大大提升办事效率和服务水平。
金家岭街道社会治理综合服务中心位于街道办公楼一层,运用大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术,打造集数据汇聚、分析、预测、预警、处置及事项受理、分流、督办、反馈于一体的街道社会治理综合指挥平台,实现一体化办公、实体化运行。为提升综合素质和业务能力水平,街道相关负责人员赴杭州学习“充电”。目前,平台系统正在建设中,搭建完成后,将实行统一指挥、联合行动,把分散的资源、人员、职责加以整合,扁平化管理、精准化服务,实现“指挥调度一中心”。一网兜起便民服务、信访、综治、市民热线、执法等部门,有效破解部门分割、各自为战、信息不通、协调不畅等难题,凝聚基层治理广泛力量,确保各类问题处理高效、及时,推进市域社会治理现代化,推动社会治理效能提档升级。下一步,街道将按照社会综治中心建设标准,同步推进管区、社区综治中心标准化建设以及指导工作的开展,力争2022年10月底前全部达标。
“小网格”构筑基层防控新局面
网格化管理是基层社会治理工作的“神经末梢”,是切实打通基层治理“最后一公里”的有效手段。2021年以来,金家岭街道重点打造社区专职网格员、楼长志愿者、平安志愿者三支群防群治队伍,建立社会面治安巡防常态化机制,对辖区内重点区域、楼道、周边主干道、地下车库等区域展开巡逻排查隐患,提高社区治安防控水平,并通过网格员上门入户,完善反诈宣防工作流程,推广下载“国家反诈中心APP”,向社区居民“面对面”宣传反电诈常识,将宣传工作落到实处。
金家岭街道发挥基层宣传优势,制作印发《禁放烟花爆竹告知书》等宣传材料28000份,网格员们奔走在大街小巷,将禁放政策、规定宣传到每家每户。同时,街道通过“微金家岭”公众号、微信“朋友圈”等载体,广泛开展线上宣传,全面营造烟花爆竹禁放氛围,守护辖区平安。金家岭街道落实以社会稳定风险评估为先导的社会矛盾预防机制,对容易引发社会矛盾的项目和固定资产投资项目,实施第三方评估或风险自评,从源头预防化解风险隐患。并针对32个社区换届选举、违法建筑拆除等项目,逐一开展社会稳定风险自评,并形成风险评估报告。
“一居一策”维护换届选举秩序
为扎实做好换届选举前期准备工作,金家岭街道组织职能部门,从基层党建、社区财务公开、居务监督、平安建设、精神文明建设、全面从严治党工作落实等方面多角度逐社区进行摸底调查,全面了解、分析研判社区“两委”班子现状,掌握社区换届前的动态。密切关注重点社区、重点人员动态,超前采取针对性的化解稳控措施,提前做好稳控方案,做到“一居一策”“一人一案”。同时,街道组建社区选举工作专班,对街道综合治理服务人员队伍进行专项任务培训,联系辖区派出所,严密关注选举现场秩序及周边不稳定因素,确保选举现场程序规范、秩序井然。
“净滩行动”促进辖区环境提升
餐馆油烟污染、噪声扰民、建筑垃圾堆砌……这些和民生息息相关的问题,牵动着金家岭街道的神经。街道采取有力措施进行整治,并从整改措施是否完全落实、整改是否到位、是否存在回潮反弹等方面逐一进行“回头看”,定期对城市黑臭水体进行摸排,发现问题及时处置,对辖区内的企业和工地进行大气污染工作检查,发现问题要求企业立即整改。2021年以来,主要涉及道路扬尘和裸土,综合治理中心积极协调相关单位,均当日办结。每周对街道相关部门进行调度,汇总大气污染防治周工作情况上报工作。协调石老人社区海鲜一条街西侧大土堆、青岛科技大学院内午山东山乱石堆做好密目绿网覆盖。做好湾长制和“净滩2021”专项行动。对发现的王家麦岛渔港码头岸线浒苔腐烂沉积淤泥、存在生活垃圾等杂物的现象,街道已协调相关部门将生活垃圾和腐烂沉积淤泥进行了清理。目前,东西两侧湾子已经全部整改完毕;对无人机航拍发现的辖区海滩存在的8处垃圾点,现场进行处置。王家麦岛码头清理垃圾和废弃渔网涉及面积约500平方米,共计0.2吨,石老人海滩和海鲜一条街附近清理废弃渔网、大件垃圾7.2余吨,运输车辆3车,清理杂草约200平方米。
“多措并举”维护社会安全稳定
2021年以来,金家岭街道在重大活动期间努力做好安保维稳工作,抓实扫黑除恶工作,抓牢涉军维稳工作,抓细反邪教、戒毒工作,营造良好社会安全环境。金家岭街道创新形式、丰富内容,积极开展禁毒宣传“双六进”活动。对寄递企业和化工医药类企业开展禁毒排查,狠抓制度落实,做好宣传告知、背书签字,确保不发生易制毒物品流弊问题。为进一步激发社会面反邪教工作活力,街道组织开展反邪教警示教育集中宣传活动。通过发放和张贴反邪教宣传挂图、反邪教视频推送等多种途径,动员群众自觉抵制邪教组织。同时,街道建立部门、社区等单位涉黑涉恶线索排查台账,建立扫黑除恶线索移交台账以及上级交办案件线索核查台账,并按照职责分工认真核查案件线索,依法合理定性案件性质。进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查、移交办理、信息共享、集中研判、分流交办、情况反馈等制度,形成工作报告,一案一卷,确保信息准确,台账完善。下一步,街道将建立预防打击黑恶势力的长效机制,以农村社区涉黑涉恶问题为重点,同时兼顾城市社区的黑恶势力预防与打击。
“一呼即应”拓宽群众诉求渠道
建立工单办理追溯核查机制,是提高办件效能,提高群众满意率的有效途径。金家岭街道严格按照“受理-分派-解决-反馈-回访-督办”的办理机制进行工单办理,拓宽群众诉求渠道,优化办件工作流程。建立每日工单一览表,梳理汇总每日新受理的工单,提升问题督办落实的时效性和精准化,确保有问题及时发现、及时解决。坚持专题调度机制,每月汇报上月政务热线办理情况,对疑难工单、不满意工单逐条梳理,研究工作推进措施。主要涉及物业管理服务、施工扰民、违法建设、圈占、疫情防控等方面。针对群众诉求逐一进行责任分解,协调、督促部门按期办理,尽最大努力解决群众合理诉求,短期内不能解决的通过部门耐心沟通化解矛盾。
来场“心灵之约”构建健康屏障
正心为治国之道,积极乃发展之源”。唯有心安,才有民安,才有国安。只有加强社会心理服务体系建设,积极引导和改善个人、群体和社会的情感和行为,才能培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。金家岭街道面向社区居民、妇女等群体开设线上、线下心理健康课程11次,以心理辅导的形式帮助社区居民树立正确人生观、价值观。面向社区矫正人员开设3次线上心理健康课程,以《平凡而伟大》《种子》《苦难铸就辉煌》为题开展三期讲座。金家岭街道引入专业心理咨询老师进驻管区心防中心,通过主题讲座等服务内容,以保持家庭和睦、搞好人际关系、维护心理健康为题开展讲座,帮助辖区居民、基层工作人员、重点特殊人群缓解心理压力、树立健康的人生观与生活观。接下来,金家岭街道将依托综治中心,建立部门信息交流、共享机制,对行业、系统内矛盾纠纷调处进行分析研判,排查筛选重点人员并归类建档,针对易引发心理问题的重点领域、重点事件,第一时间介入开展社会心理服务工作,做好心理疏解和矛盾化解。
守护“舌尖安全”打造平安街区
聚焦战“疫”一线,金家岭街道累计为辖区5家定点留观酒店共计5800余名定点留观人员和500余名后勤人员提供餐饮食品安全保障。摸排登记冷链食品业户92户、从业人员2300余人,切实掌握人员动态,组织辖区冷链食品经营单位从业人员做好疫苗接种和核酸检测工作,有力维护了疫情期间人民群众生活需求和健康安全。民以食为天,食以安为先,金家岭街道加强对7个学校校园食品安全的监管,督促落实校园食品安全自查责任,强化进货查验和过程控制,组织学校食堂食品抽检200余批次。对辖区20家保健食品销售单位进行检查。对辖区内193个大中型餐饮聚集区及景点周边地区的经营业户,开展餐饮环节和流通环节食品安全隐患排查工作。充分发挥12345消费者投诉举报平台的消费维权功能,金家岭街道受理涉及食品安全的投诉举报2900件,妥善处置食品安全突发事件197件。加强源头监管预防,重点抓好外卖聚集区的食品安全监管,取缔违法违规主体6家,下线网络餐饮经营单位24家,下达责令改正通知书42户;对50余家被立案处罚单位信息在相关渠道进行公示,多次开展“五进活动”、创新多形式培训从业人员,及时推送理论政策法规,引导市场主体筑牢法治化规范化经营底线。街道深入贯彻落实“铁拳”行动,抓好药化械案件办理,立案查处食品抽检不合格案件40余起,罚没款27.7万元,加大食品和食用农产品抽检不合格处置力度。
疏通“堵点难点”畅通居民回家路
道路交通秩序,是城市发展水平、市民文明素质的一面镜子,也检验着城市管理水平的标尺。金家岭街道针对部分无名路段乱停车严重、交通拥堵问题,联合交警部门,在问题路段加装了隔离护栏,设置禁停标志和警示灯,进行交通提示、疏导,同时设置人行道,实现人车分流,从根源上解决道路拥堵问题,消除消防安全和道路安全隐患。针对金岭新村西门口外卖车辆停放乱象,街道联合辖区交警中队进行实地勘察,在路边规划出外卖车辆临时停靠区域,改善交通秩序。在辖区内开展经常性“僵尸车”大排查工作,督促车主尽快自行处理并进行口头教育;对于已达报废标准且无法联系车主的“僵尸车”,执法中队依法将其处理。截至10月底,共清理“僵尸车”48辆。社会治理要兼顾相关人员能力的提高,街道邀请交警中队多次为社区网格员、安全员、志愿者开展道路交通整治培训工作,发挥好“路长制”APP平台作用,对违停车辆及时劝导,取证上传。金家岭街道将继续加强与交警、执法、市场监管、教育等部门的协调联动,切实提高交通整治“战斗力”,进一步做好社区、校园等地的交通安全宣传教育劝导,努力为辖区创造安全有序、文明和谐的道路交通环境。(赵广爱)