山东商报·速豹新闻网 杨杨 通讯员 李涛
近年来，青岛西海岸新区“以人民为中心”绘就现代化治理的价值底色，走出了一条富有活力和效率的基层社会治理创新之路，在全省乃至全国产生了广泛影响力：获评全国社区治理和服务创新实验区、全国基层改革创新优秀案例，多次上榜全国创新社会治理最佳案例，先后5次荣获“全国创新社会治理优秀城市”称号……屡屡摘下全国大奖，被誉为社会治理领域的“西海岸现象”。
织密网格 治理体系愈发完善高效
网格，是社会的神经末梢、治理的最小单元，亦是新区之治的“破题之钥”。
这张网怎么织？
青岛西海岸新区将全区划分1309个基础网格，细化为7924个“微网格”；4000余名专、兼职网格员和46个流动工作站在一线排查隐患、开展服务；安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定等六大领域事项纳入网格管理；每个“微网格”建立起由社区工作者、老党员、楼长、物业、志愿者等多种力量组成的治理服务队伍……新区制定全省首个县区级网格化服务管理办法，在全省率先建立起较为完善的网格化管理体系。
如今，“有事就找网格员”已成为新区群众的广泛共识，网格员在基层治理一线发挥出的动员能力、组织能力令人印象深刻。青岛西海岸新区建立起专职社会治理人员队伍，公开招聘1309名大专以上学历的专职网格员，开展社会治理大培训、网格员大比武，社会治理队伍向专业化、职业化方向发展。其中，刘晓方等两人获评全国优秀网格员，7人获评全省优秀网格员。
新区精心编织的这张“网”，不仅是一张办事的“网”，更是指挥的“网”。
青岛西海岸新区强化顶层设计和基层改革联动，创新社会治理体制。在全国首创区、镇街、社区三级社会治理组织架构，打造了权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理组织体系。在新区基层，以区社会治理中心统筹，镇街社会治理联勤联动指挥中心为枢纽，基层网格为管理单元的网格化治理体系逐渐形成并完善。
民呼我应 让群众诉求件件有着落
社会治理的过程，就是不断解决矛盾的过程。
打开“诉速办”微信公众号，点击左下方“我有诉求”，就会弹出四个选项，分别是受理市民群众生产生活的“民生诉求”，市场主体营商环境的“发展诉求”，镇街、部门强化治理的“执法诉求”，以及广泛倾听社会各界有识之士建议的“建言献策”。依托该平台，区、镇街、社区（村）多级联动，统筹各级各类行政资源，让群众更满意、企业更方便、执法更有力。
创新搭建“诉速办”诉求解决平台，是去年青岛西海岸新区进一步“开门纳谏”、拓展公众诉求解决渠道的重要举措。与此同时，新区还不断强化政务服务热线标准化建设，开通“一家亲”服务电话线等方式，全面受理处置民生、发展和执法诉求。去年，新区各渠道累计受理处置各类诉求38万余件。
民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。
青岛西海岸新区成立公众投诉受理处置指挥中心，整合行政效能、城市管理、综合执法等23条政府服务热线，整合网格巡查、政府网站、手机客户端、微信公众号等11个民生诉求受理渠道，设立统一受理平台，24小时在线服务。同时，探索建立“1510”公众诉求处置机制，创新三级督办制度，保障群众诉求事事有回音、件件有落实。
新区还不断推动基层治理由被动管理向主动服务转变。
以社区治理和网格治理为突破口，新区率先构建起社区治理标准化体系，推动政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，开展社会治理示范建设“双百工程”，挖掘培养优秀创新成果，打造新区基层治理品牌。同时，制定公众参与社会治理奖励办法，成立社会治理联盟、社会治理联合会，引导群团组织、社会组织、驻区高校等广泛参与社会治理。
创新突破 开辟“新区之治”新境界
基层社会治理的核心要义在“秩序”与“活力”上，目的是尽量减少不和谐因素，最大限度激发社会活力。
春节后开工第一天，青岛西海岸新区发起“十三大创新突破行动”，明确实施社会治理创新，在打造现代化治理样板上实现新突破，将重塑社会治理架构、健全诉求化解机制、完善社区服务体系、提升智慧治理能力，加快在促进共建共治共享上示范引领，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让基层社会治理更具秩序与活力。
在加强党建引领，建强基层党组织体系上创新突破。创新推进区域化党建工作，健全“区、镇街、社区”三级党组织书记抓基层治理的责任体系，完善“区、镇街、社区（村）、网格、微网格”五级架构，建立新型网格化工作体系。
在回应民生诉求，办好群众身边事上创新突破。深入开展“办好群众身边事”活动，推动群众诉求解决从“接诉即办”向“未诉先办”提升。畅通和规范群众诉求解决通道，完善“诉速办”诉求解决平台，建设区、镇街两级“一站式”矛盾纠纷调解中心。
在做实社区服务，补齐基层治理短板上创新突破。深化基层党建“五红”体系建设，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的样板社区。深化新市民服务改革，优化完善市民“一家亲”服务平台，培育有影响力的基层治理品牌。推广“德育银行”等治理模式，构建共建共治共享的乡村治理格局。
在强化科技支撑，提升基层治理智慧化上创新突破。强化镇街社区信息化建设，建设智慧社区（街区），提高基层治理数字化、智能化水平。加快推进区级指挥调度中心建设，建成启用城市云脑，促进全区智慧平台互联互通、治理资源共享共用。
今年青岛西海岸新区将聚焦社会治理现代化创新突破，在促进共建共治共享上示范引领，增强现代化治理的系统性、高效性，实现发展与治理良性互动、秩序与活力融合共生，塑造新时代幸福美好生活态，争当全国城市治理创新的排头兵，不断开辟“新区之治”新境界。
