山东商报·速豹新闻网 赵进 齐颖 通讯员 张绪霞 赵子健
首发上市企业分阶段补助，最高补助1500万元；建立企业上市“全生命周期”服务生态；支持创投风投机构募、投、管、退全链条发展……8月4日，青岛市崂山区召开新闻发布会，正式发布《崂山区支持企业上市挂牌政策措施》《崂山区促进创投风投机构发展若干政策措施》。其中，《崂山区支持企业上市挂牌政策措施》共包含了9条新政，“含金量”十足。
“崂政”惠企
9条新政“含金量”十足
发布会上，崂山区地方金融监督管理局党组成员、副局长杨洋介绍，2020年，崂山区出台了《崂山区加快推进企业上市实施意见》。近几年，该政策效应持续显现，在推动崂山区优质企业通过资本市场做优做强、促进资本市场“崂山板块”扩容提质等方面发挥了重要作用。截至目前，崂山区已累计落实上市企业专项扶持政策资金1.13亿元，惠及36家上市、拟上市企业。
为进一步引导崂山区优质企业借助资本市场实现资源优化配置，经充分研究学习北京、上海、深圳等先进地区相关政策，在借鉴国内发达城市经验的基础上，崂山区地方金融监管局牵头对政策进行了修订，最终形成“上市新政”九条。据介绍，新政具有以下特点：
可操作性更强。例如企业家人才奖励由原来的分阶段单独申请，改为与首发上市补助一同申请，避免企业多次提报申报材料。
惠及面更广。政策覆盖了从企业股改、新三板挂牌、上市、再融资等与拟上市及上市企业相关的各个方面，涵盖了主板、创业板、科创板、北交所、港交所及境外交易所等多个板块。此外，在全市首先提出对调整进入创新层的企业及对服务企业上市的中介机构给予奖励。同时，首次提出打造支持企业上市“全生命周期”服务生态，上市服务更加精准、高效。
支持力度更大。企业首发上市补助由原来的1000万元提升至最高1500万元，其中企业家领办人才奖励由200万元提高到300万元。上市企业综合奖补进一步提升了奖补比例，并首次将上市公司在崂合并报表子公司纳入奖励范畴，进一步加大奖励力度，为全市首创。
近年来，崂山区十分重视资本市场发展工作，全区企业上市氛围日益浓厚，企业上市积极性不断提高，取得了一定成效。截至目前，崂山区共有境内外上市公司15家，股票18只，其中境内上市公司14家，约占全市境内上市公司总数的21%，数量全市领先。海尔智家、特锐德等5家企业市值超百亿元，占全市市值超百亿元A股企业总数的35%，排名各区市第一。今年上半年，崂山区抢占先机，成功推动洲际船务港交所上市，日日顺深交所过会，信芯微、青鸟软通辅导验收并报上交所，全市2023年新增的首家上市、过会、辅导验收企业均为崂山区企业，资本市场“崂山板块”持续扩容提质。
“崂慧”赋能
提供“全生命周期”服务
崂山区此次发布的上市新政特意提到了对企业上市软性发展环境，尤其是首次提出建立“全生命周期”服务生态。
杨洋介绍，上市是企业的重要融资手段，是企业成长的过程而非终点，上市前的帮助和上市后的发展对企业也非常重要。在本次政策制定中，除了进一步提高扶持力度的“硬办法”，还增加了帮助企业成长发展的“软环境”，对于上市企业在上市进程中有可能遇到的问题，通过提供“全生命周期”服务，为企业上市全程保驾护航，全方位营造良好的上市环境。
“全生命周期”服务生态主要包括以下五个方面：加强企业上市工作的组织领导；建立上市后备企业储备库，对入库企业实施动态梯次管理，并及时提供中介、融资等金融服务；强化企业上市氛围营造，通过授课培训、上门“把脉问诊”等形式服务企业上市，提升企业利用资本市场的意识和能力；打造上市公司孵化聚集区，对有用地意向的（拟）上市公司优先给予供地支持，吸引优质企业入驻聚集区，形成产业链上下游企业集群聚集效应；支持上市公司高质量发展，加强与辖区上市公司的联系交流，提升服务质效，打造以上市公司为龙头的高质量产业集群。
后续，崂山区资本市场领导小组会议将研究建立企业上市挂牌绿色通道机制等一系列工作机制，通过领导小组联席会议机制、优化支持企业上市服务专员工作机制、完善柔性执法工作机制等多个方面，统筹推进崂山区多层次资本市场体系建设，加强对拟上市企业上市的培育指导，推进更多优质企业通过资本市场做优做强。
“崂心”共赢
全链条支持创投风投
金家岭金融聚集区管理委员会产业规划与发展部部长周志芳介绍，长期以来，崂山区聚焦金融与实体经济融合发展，重点打造创投风投示范区。这一次，崂山区梳理并借鉴了北京、上海、深圳、厦门等全国重点城市的政策，对标全国最高标准，出台《崂山区促进创投风投机构发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），用百分百的诚意邀请创投风投机构来崂山投资发展。该政策在往年政策基础上加大支持力度，力求在未来5年具备全国竞争力，促进创投风投资本持续集聚崂山。
重点引导创投风投机构投资崂山。《若干政策措施》充分利用崂山区新兴产业基础良好、双创资源丰富的优势，重点加大对创投风投机构投资崂山区企业的支持力度，引导机构“投早投小投科技”，支持崂山区实体经济发展。
充分发挥政策组合拳力量。针对创投风投行业“募投管退”全链条发展的痛点，制定干货支持条款。同时强调点面结合，找寻能够带动创投风投领域改革创新的关键突破点，支持打造更好创投生态。
青岛金家岭金融聚集区管理委员会副主任李建荣介绍，“我们新出台的两大政策，在国内地级市以上层面是最好的。政策好体现在3个方向，首先是政策界面好，我们采取‘免审即享’，只要机构跟崂山区签约或者符合文件规定，到时候就能及时兑现奖补，这是备受业界好评的崂山模式；其次是政策符合机构的内心诉求，有专门的配资政策，这是崂山的创新之处；再就是政策的力度在行业内是最好的，既有市级政策的全面叠加，还有崂山额外给予的8项支持措施，基本形成了覆盖创投风投机构‘募投管退’发展全链条的政策体系。”
9条“上市新政”详解
首发上市补助
对崂山区境内外证券交易所首发上市的企业分阶段给予最高1500万元补助。以企业境内上市为例，分为与中介机构均签署正式协议且中介机构已入场开展工作、收到青岛证监局辅导验收报告、首发申请材料被交易所正式受理、成功上市4个阶段，分别给予补助100万元、300万元、600万元、500万元。
上市公司迁址补助
对在境内外上市的青岛市外上市公司将注册地迁至崂山区的，根据迁入时上市公司市值分别给予1000万元、1300万元、1500万元补助。
新三板挂牌补助
对完成新三板挂牌的企业，给予180万元补助。首次调整进入创新层的企业给予50万元补助。企业首次挂牌直接进入创新层的，可合并获得230万元补助。
股改补助
对崂山区企业以上市或在新三板挂牌为目的改制成规范化股份公司的，企业报青岛证监局辅导备案或挂牌、上市成功后给予30万元补助。
上市企业综合奖补
对崂山区在境内外证券交易所完成首发上市的企业，5年内连续给予企业综合奖补政策。
自然人股东综合奖补
自然人股东因企业首发上市或在新三板挂牌，通过资本公积转增股本等优化股权结构的，企业上市挂牌成功后，予以一定奖补。
再融资补助
对崂山区境内外上市公司实现再融资的，包括配股、增发、定向增发、发行可转债等，在募集资金到账后，按年度再融资额的0.3%给予补助，最高200万元。
中介机构服务奖励
对服务崂山区企业在境内外证券交易所首发上市的保荐券商、律师事务所、会计师事务所等中介机构，每成功服务1家企业首发上市，分别给予中介机构服务团队最高10万元奖励。
建立企业上市“全生命周期”服务生态
从加强企业上市工作的组织领导、不断优化上市服务、建立上市后备企业储备库等六个方面建立企业上市“全生命周期”服务生态。同时建立推进企业上市挂牌绿色通道工作机制，进一步提升服务企业质效。
