“之前，我去人社部门大厅办理灵活就业人员申领社会保险补贴，要跑很远的路，从村里坐车到镇上，有时候还需要到区级人社大厅去办理，加上还得接送孩子，照顾老人，就为了这一个事，来回跑两趟，大半天时间搭进去了。现在家门口的服务真好，村里面竟然有劳动协理员给帮忙代办，我只要准备好手续，帮办员就代我去镇上给办理好了，简直是太方便了。”家住青岛西海岸新区隐珠街道大荒村的村民张百伦滔滔不绝赞叹道。
“近年来，为切实给群众和企业提供优质高效有温度的人社服务，西海岸新区人社局按照国家、省、市‘放管服’统一部署，不断深入推进‘一次办好’改革，践行‘为群众办实事’活动，通过基层人社平台多措并举创新公共服务，建立镇村两级帮办代办代跑腿、微信代帮办不见面、非工作时间预约等服务新模式，加强人社政策宣传家喻户晓，促进惠企利民政策落实落地开花结果，实现了职能范围、人员配置、信息网络、服务质效等方面全面推进，有效提升了基层人社平台的高质量服务能力和综合经办水平。”青岛西海岸新区人社局党组书记、局长曲波介绍。
打造“区、镇街、社区”三级基层人社服务平台
目前，西海岸新区已建成标准化区级人社平台1处，镇街级人社服务平台23处，社区（村居）人社服务站376处。按照基层平台建设相关规定，不断加大平台规范化标准建设，其中23处镇街平台均已入驻各镇街便民服务中心并实行集中办公，达到了统一服务场所、工作职能、窗口设置、人员配备、信息网络、服务规范等“六统一”的规范化标准服务。按照“一村一人”的原则，配备专兼职劳动保障协理员。同时，积极推进业务服务下沉。目前，下沉至镇街52项公共服务事项，下沉社区5项基本公共服务事项。以省集中系统为核心平台、以基层平台为基础服务载体，建成了由省到社区的五级互联互通，全覆盖的人力资源社会保障信息网络，通过“数据多跑腿，群众少跑路，一卡全通办”的信息化手段，打通了人社服务末端“最后一公里”。
建立镇街和村居两级帮办代办代跑腿服务
“现在太方便了，我们年龄大了，智能手机也不大会用，社区里面的劳动协理员上门服务，我们如果需要查询居民养老待遇每月发了多少，他们就可以面对面用手机帮我们查询一下养老待遇。”铁山街道韩家村村民张大娘拿着手机看着正在查询的养老待遇说道。
为切实解决老百姓办事难、办事慢、办事繁，针对企业、群众办事的难点、堵点和痛点，新区人社局通过23处街道（镇）人社服务平台，设立1-2名镇街和村居两级帮办代办协理员。一是推行镇街级帮办代办服务。在镇街便民服务大厅设立专门的“帮办代办代跑腿”服务窗口，积极主动为群众和企业“一对一”提供解答咨询、代收申请材料、代替办理业务、代为跑腿办手续等服务，做好企业和群众的“服务员”，最大限度减少群众和企业跑腿次数。二是设立村居帮办代办服务专员。在村居人社工作站设立代办帮办代跑腿专员，由劳动保障协理员负责对行动不便、工作忙没时间等有需求的群众，积极提供主动上门和代办代跑腿服务。所有帮办代办行为实行无偿服务，通过推行这一服务方式，变“群众跑”为“代办跑”，真正做到群众办事“最多跑一次”，“一次办好”或者“零跑腿”，赢得了群众的点赞和支持，取得了积极效果。
“同时，我们还建立代办业务服务规章上墙制度。通过对代办业务建章立制，规范行动，标准化服务，效果显著。建立了公示代办制度、代办服务承诺、代办员岗位职责、可代办业务事项等，所有代办行为全面实行无偿帮办代办服务。”西海岸新区人社局服务网络与平台建设办公室负责人李明奎介绍。截至目前，各镇街人社服务中心两级帮办代办员队伍为居民和企业代跑腿办理人社业务累计9100余笔。
开通“微信帮办代办不见面”一对一经办服务
“因现在疫情防控所限，有些需要到区级或镇街人社大厅办理的个别社保信息修改、社保登记等公共业务，我们再跑道区大厅去办，确实很不方便，正好人社局创新服务，各个对公业务窗口开通了微信帮办代办不见面服务，只要电话联系，添加经办窗口人员工作微信，通过微信上传好电子版材料，他们就在微信里面帮我们直接办理了，确实比之前效率高很多。”红石崖街道青岛某贝壳不动产公司劳资经理高兴地说道。
围绕精准服务更便捷的工作理念，区人社局通过各街道（镇）人社服务平台窗口创新实施“微信好友代帮办+公共服务”制度，统一工作规范，统一工作微信，为窗口工作人员配备1台工作平板电脑、办理1张电话卡、注册1个工作微信号，设置工作牌及微信好友扫码桌牌，标注个人工作二维码、姓名、工号、照片、工作职责、联系电话等向办事群众和企业公开公布。如果办事群众申报材料不齐全，可以“扫一扫”加为微信好友，窗口人员与申办人“一对一”实时沟通，远程指导修改完善相关材料后，申办人可不必再来大厅，通过快递到付方式邮递给该“好友”即可，“好友”帮忙办结后，再快递送达申办人，充分发挥帮办、代办员的作用，从而实现“一次办好”。截至目前，各镇街人社服务中心通过“微信好友代帮办+服务”制度，通过微信服务添加居民好友4900余名，为居民和企业微信完成政策咨询和业务解释达8100余条。
推行“非工作时间预约公共服务”新模式
“我们周一到周五都上班忙，也不好请假，没有时间来办理，听社区说，现在人社服务很人性化，打电话和街道人社中心预约好办理的业务，周六或周日他们大厅都有业务值班人员，带上手续就可以直接办理，那真好，我赶紧预约一下。”家住长江路街道峨眉山路社区居民林新华正准备办理就业登记手续。
为切实解决群众和企业“上班时间需请假办、休息时间办不了”等群众聚焦、群众关切的痛点、堵点、难题困扰，深化推进“一次办好”服务，区人社局通过镇街人社服务平台在便民服务大厅窗口推行“双休日服务、午间服务和延时服务”非工作时间公共服务新模式，并向居民公开值班电话。在工作日，对已到下班时间尚未办好的事项，向群众提供延时服务，同时午休时间安排专人正常办理业务。针对群众非工作日，需要办理的紧急业务，采取提前预约服务，周末值班人员协助帮办代办代跑腿提供服务。“午间延时预约”服务的推行，实现了“一次办好率”达100%，深入推进了公共服务高效、快捷、便民化，顺应了企业和群众办事诉求，进一步提升了政务服务效能，打造了有温度的公共服务。截至目前，各镇街人社中心窗口已开设一个延时服务、午间（周末）服务值班岗，非工作时间累计帮办经办业务6700余件次。
创新建立社区和企业网格化微信群服务企业和群众
“现在家门口就可以获取的企业招工信息了，真方便呀，不用出村，就在村里的社区微信群里面就可以看到人社部门推送的招聘信息，而且信息量还很大。”家住泊里镇尧头社区正在查信息找工作的杨小阳高兴地说。
为解决辖区企业“招工难”，居民“无工可找”的信息不对称堵点，区人社局组织各镇街人社中心建立本辖区企业负责人微信群和社区居民招工微信群，由人社专员担任群管理员，第一时间发布人社新政、业务办理流程、政策咨询解答及共享企业用工和招聘需求信息，搭建企业和村民畅通信息、提供人员共享服务的桥梁。目前，我区23个街道（镇）已建立网格化企业负责人微信群26个，入群企业数3689个，入群企业负责人或劳资人员约4560人；已建立社区干部微信群24个，入群村居数1312个，入群协管员及村干部约2503人。（ 李明奎）
