山东商报·速豹新闻网 赵进
近年来，预制菜成为农业和食品消费领域的新热点，传统餐饮业、食品加工业、各类工商资本纷纷挺进预制菜新赛道。青岛市具备发展预制菜产业的优势，青岛市既是农业大市，年产粮食超过300万吨、蔬菜超过600万吨、肉蛋奶超过100万吨，食品工业基础扎实，规上食品工业企业400多家。为贯彻落实中央省市关于推进乡村产业振兴、预制菜产业发展有关工作部署，推进青岛市预制菜产业健康发展，青岛市农业农村局会同有关部门，学习借鉴广东、福建、杭州、潍坊等省市先进做法，结合青岛实际，对预制菜生产企业、在建预制菜产业项目深入开展调研、座谈，广泛征求了行业协会、市场主体意见，起草了《青岛市预制菜产业高质量发展三年行动方案（2022-2024年）。
《行动方案》提出把青岛市建成全省乃至全国有重要影响力的预制菜产业高地的总体目标定位。打造15家自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位、年销售收入过亿元的大型预制菜龙头企业，青岛市规模以上预制菜产业市场主体达到100家，全产业链规模突破1000亿元。到2024年，基本建立科技含量高、生产加工能力强、国际市场竞争力突出、上中下游紧密衔接的预制菜产业体系。
《行动方案》部署青岛市预制菜产业构建“2+7+N”的布局架构。“2”是建设两个国际预制菜产业集聚区——在莱西创建的中国（青岛）国际农产品加工产业园、在城阳创建的中国（青岛）农业食品创新园。“7”是布局7个产业集群，分别是西海岸新区（康大）食品产业园、城阳特种食品产业集群、即墨（正大）现代食品加工产业集群、胶州（益海嘉里）现代食品加工产业集群、胶州（利群）智慧物流及供应链产业集群、平度粮油加工产业集群和莱西食品产业集聚区。“N”是N个农产品原料生产基地和预制菜加工项目。
加强市级政策支持。支持区市统筹现有涉农激励政策，利用现有工业支持政策，发展预制菜产业。支持品牌创建，鼓励预制菜企业创建青岛知名农产品品牌，争创山东省知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌。支持预制菜产业头部企业组建基金，市级引导基金参股一定比例，符合让利条件的，可让渡全部超额收益，撬动金融和社会资本投资预制莱产业。落实工商资本投资农业农村财政奖补政策。落实上级优惠政策。从税收优惠、用地保障、电商奖补、纳入重点项目管理等方面，推动落实上级政策。从事相关农产品生产、加工、流通等业务的纳税人，符合条件的，依法享受相关税收优惠政策。预制菜加工、流通等项目用地按照农村一二三产业融合发展用地政策执行。对在电商平台新设店铺并达到一定条件的给予奖补。支持新上的总投资超3亿元、投资强度超300万元亩的预制菜项目纳入省市重点项目，强化土地等要素资源保障。创新金融支持。方案明确提出建立预制菜产业项目库，将入库项目定期推送给金融机构。加大对入库项目的银企对接力度，持续优化金融服务机制。为符合条件的预制菜产业创业者和创业企业提供创业担保贷款，降低创业者和初创企业融资成本。支持符合条件的预制菜企业上市挂牌、发行债券，拓宽直接融资渠道。积极开发金融专项产品和专项保险产品，提升预制菜企业风险应对能力。
