2025年青岛市将实现市级全民健身活动不少于90项！青岛基本建成城市社区“8分钟健身圈”

《实施方案》全文共8000余字，涵盖指导思想、主要目标、重点任务、保障措施4个方面。搭建更高水平全民健身公共服务体系的框架，确定更高水平全民健身公共服务发展新方向，健全更高水平全民健身公共服务发展的长效机制。

《方案》以2025年和2035年为2个时间节点，分阶段制定了主要目标。到2025年，更高水平全民健身公共服务体系基本建立。公益性健身设施超过11000处，人均体育场地面积达到3.5平方米。全民健身活动遍布城乡，每年市级全民健身活动不少于90项，区（市）级全民健身活动不少于300项。经常参加体育锻炼人数比例达到50%，每千人拥有社会体育指导员达到3.2名，各级体育社会组织不少于1800家，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到95.5%。到2035年，与新时代社会主义现代化国际大都市相适应的全民健身公共服务体系全面建立。今年，青岛市体育局将紧密结合“深化作风能力优化营商环境”专项行动，加快构建更高水平的全民健身公共服务体系。

强化政策供给，全民健身顶层设计更加完善

及时建立青岛市全民健身联席会议机制，明确组成和任务分工，定期根据人员变动跟进作出调整。

出台加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见、全民健身场地设施建设补短板五年行动计划，以清晰的思路和目标指导全民健身工作开展。

《青岛市全民健身条例》列入市人大常委会2022年重点推进项目，已于2023年4月通过市人大常委会一审。借助条例起草，进一步理顺工作机制，落实具体措施，解决实际问题，以法治方式推动青岛市全民健身事业高质量发展。

持续优化提升，全民健身场地设施更加便利

青岛市已连续9年将健身场地建设纳入“市办实事”，共建成700余处以笼式多功能运动场为主的运动场地。全市累计健身设施已达1.1万处，基本建成了城市社区“8分钟健身圈”，实现了农村健身工程全覆盖。青岛市人均体育场地面积达到3.3㎡，高于全国 2.62㎡。优化建设内容，创新提出建设全民健身体育公园，，2023年将新建、改扩建全民健身体育公园10处、健身步道和设施300处，进一步满足群众高品质、多样化健身需求。

将全民健身场地设施建设纳入城市更新和山头公园整治，体育设施建设方案纳入浮山、太平山整治总体方案，太平山智慧健身步道项目已进入实质阶段。全力推动国家标准体育公园建设，“十四五”青岛市担负7个国家标准体育公园任务，实际计划完成15个，目前已完成新建改建7个，进度走在全国前列。

出台《青岛市体育局室外健身设施配建办法》《青岛市全民健身设施管理办法》，着力解决设施重建轻管问题。以市政府办公厅名义下发加强全民健身场地设施向社会开放的通知，推动全民健身场地设施“能开尽开”“应开尽开”。

注重夯实基础，全民健身组织体系更加健全

目前青岛各区市都建有体育总会和老年体协，拥有139个乡镇街道体育总会；市级单项体育协会71个、体育俱乐部530个；区市级协会组织236个、俱乐部594个，乡镇协会组织101个，114个行政村建有体育总会，四级体育社会组织网络逐步健全壮大，覆盖延伸到群众身边。

制定青岛市社会体育指导员管理办法，每年培训社会体育指导员1500人以上，全市现有社会体育指导员3万余人，每千人拥有社会体育指导员3.2名。组织社会体育指导员依托全市5700余处健身辅导站点，经常性开展交流展示、志愿服务，当好群众科学健身的宣传员和带头人。

2022年，在青岛市、区市、社区三级组建新时代文明实践全民健身志愿服务队。市体育局358人、区市体育部门208人、社会体育指导员1800余人下沉社区，常态化进社区开展体育公益服务，组织设施巡检、项目推广、公益培训、健康咨询等，受到市民欢迎。

坚持多元办赛，全民健身赛事活动更加丰富

持续推出全民健身云上运动会、云走齐鲁线上万人健步走、线上马拉松等活动，每年组织线上活动超过50项，市民参与超过千万人次。持续举办全民健身运动会、登山节、迎新跑、青岛球王系列赛、民间草根足球赛、百千万三大赛，做强做大传统群众赛事。创新举办跑遍青岛、跑遍胶东、城市定向赛、时尚体育季等全新品牌赛事，构建多层次、常态化的全民健身活动体系。每年开展各级各类赛事活动千余项，实现了健身活动人群、项目全覆盖。

重点开展“全民健身进社区”系列活动，连续3年举办社区运动会，各区市广泛发动，社会力量积极参与，2022年全市举办社区运动会超过600场次，提升了群众知晓度、参与度、满意度。全民健身日创新提出“一个主题口号、十个区市联动、百项精品赛事、千处场馆免费、万张消费券发放、十万器材巡检开放、百万群众参与健身”，在全市掀起群众体育热潮。

搞好资源整合，全民健身服务指导更加精准

在全国率先成立“体卫融合专家咨询委员会”，挂牌命名市立医院、城投春晖康复医院等20家“体卫融合试点单位”，培育省体卫融合试点单位8家。创新研发并推广使用《青岛市全民健身“运动处方”推广手册》，组织超重青少年关节疾病预防、脊柱健康线上自查活动。青岛市体卫融合做法和案例在全国推广。

探索国家体育锻炼标准测验“青岛模式”，组织国民体质监测“六进”，每年完成7000例以上样本量测试。2022年首次发布市民体质状况白皮书，开通“你健身我帮办”健身服务热线，把科学的健身指导服务送到市民身边。国民体质测定合格以上比例连续多年高于94%。

“全民健身一张图”列入全市重点建设的12大数字应用场景之一，计划2023年6月上线运行。项目具备全民健身地图、健身设施一键报修、赛事活动发布、健身场馆预定等功能，建成后将有效整合全民健身场地设施、赛事活动等资源，提升体育公共服务数字化、精准化、便捷化水平。

广泛宣传普及，全民健身文化氛围更加浓厚

引导市民树立“每天锻炼1小时、经常跑步5公里、快乐健行8000步”的健康生活理念。组织线下全民健身志愿宣讲22期、科学健身指导42期、线上全民健身大讲堂53期，录制发布科学健身指导视频和小课堂百余部，大力普及科学健身知识和方法。

在全市范围内评选健身形象大使，组织全民健身示范社区（村）、体育社会组织、企业、站点、体育健身休闲广场、社会体育指导员、家庭、运动达人等“八个一百”评选，吸引更多的优质资源向社区流动、为市民服务。

开通“体盛民康”号主题巴士，组织“青岛体育随手拍”系列摄影作品公益征集展示，制作“运动起来，做生活的冠军”主题公益宣传片、动漫宣传片，带动更多市民了解体育、重视健身。连续3年发放体育消费券，让市民体验多种项目、得到最大实惠。