改革破难题，开放激活力。今年是青岛获批成为全国首批沿海开放城市40周年。政府工作报告聚焦“深化改革扩大开放，在激发高质量发展动力活力上奋力争先”作出部署安排，强调“在新起点上，要坚持改革不停顿、开放不止步，努力在新时代改革开放中走在前列”。来自有关功能区、行业企业的市人大代表，围绕金融改革赋能、营商环境助力、对外开放平台蓄势等方面展开热议。
以更深层次改革激发新活力
改革是推动高质量发展的根本动力。全面深化改革，涉及国资国企、民营经济、财税金融等重点领域，代表们格外关心关注。
金融是现代经济的核心，是实体经济的命脉。政府工作报告提出，深化普惠金融示范区建设，推进数字人民币、养老金融、跨境投融资等金融试点。青岛是国家财富管理金融综合改革试验区，金家岭金融聚集区是试验区核心区，已集聚金融业态24类，金融机构和类金融企业1300余家。“先行先试，积极探索具有中国特色的财富管理发展道路，是金家岭金融聚集区的使命。”市人大代表，青岛金家岭金融聚集区党工委副书记、管委会常务副主任黄应胜表示，金家岭金融聚集区将不断深化改革创新，力争在公募基金牌照申请、契约型私募基金投资上市企业试点、跨境投融资试点等方面寻求突破，多渠道开发数字人民币应用场景，打造数字人民币产业链；发力科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域，推进产融深度结合，疏通资金进入实体经济的渠道；发挥财富管理核心区作用，鼓励引导金融机构开展普惠性金融产品开发和业务普及，助力群众财产保值增值，全方位赋能青岛经济社会高质量发展。
民营经济是区域发展的生力军。政府工作报告聚焦“激发民营经济活力”，提出“实施民营领军企业培育行动”，真诚真心支持民营企业发展，让广大民营企业投资兴业更有信心、生产经营更有干劲。“2012年公司成立，仅两年后便获得包括小米等公司的战略投资，目前我们已经拥有自主知识产权的完整智能照明产品线，成为在全屋智能照明技术领域长期领先的国家级‘专精特新’企业，这一成绩的取得离不开崂山区委、区政府的支持和帮助。”市人大代表、青岛易来智能科技股份有限公司董事长姜兆宁深有感触地说。姜兆宁表示，考虑到民营企业的一些科研成果落地转化周期长、成本高，希望相关部门搭建政产学研一体化平台，从政策、金融、人才等多方面发力，引导技术要素与资本要素融通发展，激发民营企业创新创造活力。
法治是最好的营商环境。政府工作报告提出，加快“青岛中央法务区”建设，为企业提供更加优质高效的法律服务。作为执业31年的资深律师，市人大代表、山东和安律师事务所主任黄海波一直以来对青岛法治营商环境优化提升高度关注。他建议，持续推广“法惠企航”惠企法律服务举措，市、区（市）两级多领域专业律师组建的惠企法律服务团队主动走访、宣讲，为中小企业提供法律咨询、权益保障、合规体系建设等全生命周期的多元化惠企法律服务，护航企业高质量发展。
以更高水平开放增创新优势
开放，就是在更大范围配置资源要素，在更大空间凸显辐射带动作用。
上合示范区、青岛自贸片区是青岛对外开放的高能级平台。政府工作报告提出，落实省支持上合示范区高质量发展意见，做实、做好、做美、做响上合示范区；深入落实自贸试验区提升战略。
“上合示范区是平台搭建者、资源链接者、方案提供者，凭借经贸合作平台‘硬联通’和经贸示范模式‘软联通’，上合示范区已经成为上合组织国家间具有较强影响力的文化元素集中展示区、经贸资源要素交汇区、活动重要承载区。”市人大代表，上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚表示，上合示范区将进一步发挥公共产品属性，持续放大示范带动效应，在推动经贸合作、制度创新、招大引强、协作配合等方面持续用力，着力解决上合组织国家地方经贸合作痛点堵点，维护产业链供应链稳定安全。同时，建好用好上合经贸综服平台、“丝路电商”综合服务基地、青岛国际能源交易中心等平台载体，全力推动上合国际城等“五大新城”建设提速起势，全面提升国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院建设质效，促进平台共建、资源共享、合作共赢。
“作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，山东自贸试验区青岛片区将聚焦高效能制度创新、高质量产业发展，以更加积极主动的措施持续深化制度创新，努力建设一流自由贸易试验区。”市人大代表，青岛西海岸新区工委副书记，青岛自贸片区工委副书记、管委会主任高善武表示，一是深入推进制度型开放，深化“区关港”联动机制，探索通关便利化改革，优化提升新型离岸贸易、跨境易货贸易等业态，提升港航物流、贸易投资自由便利化水平。二是统筹利用国内国际两个市场两种资源，推进全产业链创新发展，加快集成电路、智能家电等专业园区建设，加速产业转型优化升级。三是融合集成自贸区体制和政策优势，完善提升全生命周期企业服务体系建设，打造公开、透明、可预期的一流营商环境，全面增强高能级开放平台示范引领作用。
稳外贸是抓外向型经济的“牛鼻子”。政府工作报告提出，巩固外贸基本盘，加强整车出口服务能力建设，培育新能源汽车出口新优势。“青岛是中国北方汽车制造业基地之一，也是全国首批二手车出口试点城市，具有汽车制造与汽车流通双重优势，可以重点打造汽车出口高地。”市人大代表、青岛国赫通供应链有限公司董事长孙赫宏在“汽车供应链建设领域”积累了丰富经验，他建议，一方面，要构建国际汽车供应链体系，涵养供应链发展生态，发挥供应链示范企业引领作用，力促汽车出口商流、物流、资金流、信息流“四流合一”，为汽车出口产业补链强链延链；另一方面，搭建外贸综合服务平台，优化内外贸一体化发展环境，打破内外贸在外汇、税务、关务、标准、采购、物流、融资、品牌等方面的壁垒，加快汽车领域内外贸融合发展。
(来源：青岛日报）
