山东商报·速豹新闻网 韩雪 实习生 于铭鑫
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院作出的重大决策部署，既能促进消费、拉动投资，顺应消费升级趋势，进一步释放内需潜力，又能促进节能降碳，增加先进产能，让更多的高质量耐用消费品进入百姓日常生活。
3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。文件要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，实施消费品以旧换新、回收循环利用等行动，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环的质量和水平。
2024年4月份以来，商务部、山东省商务厅分别牵头，印发了国家、山东省推动消费品以旧换新实施方案和实施细则。5月17日，商务部和省政府在青岛市联合举办了“全国消费品以旧换新行动-山东站暨2024全国家电消费季”启动仪式，掀起新一轮家电消费的热潮。
青岛是家电名城、全国第一批新能源汽车推广应用城市，拥有海尔、海信2家世界级龙头企业，澳柯玛等50余家整机企业和千余家产业链配套企业。拥有一汽解放、奇瑞汽车等有资质的整车生产企业9家。2023年，全市冰箱、空调、洗衣机、电视机等家电主要产品产量达6380万台，产能约占全国的9.6%；生产整车超81万辆，其中新能源车5.2万辆，开展家电、汽车等消费品以旧换新的空间很大。
5月22日，青岛市商务局联合市财政局等17个部门，共同制定印发了《青岛市推动消费品以旧换新实施方案》，进一步激发全市内需潜力，满足市民高品质生活需求。6月15日，实施细则正式印发，服务系统也于同日上线运行，青岛市消费品以旧换新全面展开。
青岛市消费品以旧换新政策的主要内容有：
目标要求。聚焦汽车、家电、家装厨卫三类大宗耐用消费品，持续扩大有潜能的消费，促进经济绿色低碳发展和市民生活品质提升，不断增强消费对经济发展的基础性作用。
到2025年，新能源汽车保有量达到45万辆左右，国三及以下非营运柴油车基本淘汰；报废机动车回收拆解量达到4.5万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%。
实施三大行动。实施汽车以旧换新行动。开展汽车报废更新。按照商务部、财政部等7部委《汽车以旧换新补贴实施细则》等文件要求，对个人消费者报废旧乘用车,并购买符合条件新能源乘用车的，补贴1万元；购买符合条件燃油乘用车的，补贴7000元。开展汽车置换更新。对个人消费者转出旧乘用车，购买符合条件燃油乘用车的，最高补贴6000元；购买符合条件的新能源乘用车，最高补贴8000元。实施家电以旧换新行动。对消费者在政策实施期内交售废旧的空调、电视机、热水器等10类家电产品，并购买相应品类一级、二级能效家电、绿色智能新家电的，享受单品成交价格的12%、最高1200元的以旧换新立减补贴；每位消费者最多交售3台废旧家电、领券购买3台新家电。实施家装厨卫“焕新”行动。结合城镇老旧小区改造工作，同步推进旧房装修、厨卫等局部升级改造，鼓励家装家居生产、销售企业采取让利、补贴等形式，提供优质产品和服务，释放家装厨卫消费潜力。在居家社区基本养老服务提升行动的基础上，支持经营主体积极拓展居家适老化改造业务，开展团购式旧房换新改造。
保障措施。完善组织领导，建立由商务、发改、公安、财政、住建、市场监管等部门共同参与、密切配合的工作机制，通过“政府搭台、企业参与、市场运作”的方式，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。优化消费环境，强化消费者权益保护，对虚假宣传、违规促销等行为严厉打击，及时妥善处理活动过程中的消费纠纷、投诉等问题。加强金融支持，引导有关银行和保险机构，聚焦汽车、家电、家装等消费场景，优化金融服务、创新金融产品、简化贷款流程，为推动消费品以旧换新提供融资支持。
青岛市消费品以旧换新政策主要有三个方面特点：
加大惠民力度。青岛市统筹资金2亿元，真金白银利企惠民。其中，家电以旧换新安排资金1.5亿元，对消费者交售符合条件的旧家电并购买新家电的，给予一次性立减补贴，每位消费者可享受最高3600元的补贴。汽车置换更新安排资金5000万元，对符合条件的个人消费者，置换燃油乘用车、新能源乘用车均予以补贴，最高8000元。汽车报废更新按照国家、省政策实施。
创新工作模式。发挥政府资金引导作用，设立家电以旧换新补贴资金，安排财政资金1亿元，按照4:1:1比例，带动家电生产企业和销售企业共同出资5000万元，支持家电以旧换新活动，通过政府补贴、企业让利、线上线下融合等方式，充分调动各方积极性、主动性，激发市场活力，扩大消费需求。
健全回收体系。青岛市再生资源回收利用体系完备，废旧家电年拆解能力超过588万台，报废机动车回收拆解企业10家、年拆解能力20万辆，特别是此次家电以旧换新中探索形成的全链条闭环管理模式，走在了全国前列。近日，青岛市成功入选全国首批20个现代商贸流通体系试点城市。青岛市商务局将进一步发挥海尔家电拆解再循环互联工厂等平台优势，完善废旧产品设备回收网络，打造省级资源再生产业园，推动资源高水平循环利用，实现绿色低碳高质量发展。
