山东商报·山海新闻 齐颖
2月27日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛市产业工人队伍建设促进条例》相关情况。青岛市总工会党组书记、常务副主席潘思晓，市人大常委会法制工作委员会主任刘志荣，市总工会党组成员、副主席邹杰，市总工会党组成员、经审委主任张恩刚出席发布会并回答记者提问。
青岛市是制造业强市，是“工匠之城”，也是全省首批产业工人队伍建设改革试点城市。扎实的改革成效为地方立法提供了丰富的实践经验。《青岛市产业工人队伍建设促进条例》以立法形式巩固深化改革成果，标志着我市产业工人队伍建设，从政策探索迈入了法治保障新阶段。《条例》明确了政府、企业、工会等各方责任，把多方协同的工作机制上升为法治安排。这一举措，将推动我市产业工人成长发展的制度环境更加稳定，产业工人队伍建设的体系力量更加坚实，“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围更加浓厚。依托《条例》保障，我市将聚力实施产业工人技能提升计划，聚力打造适应现代化产业体系的一流产业工人队伍，持续深化工匠人才培育，持续激发职工创新创造活力，为加快构建现代化产业体系提供坚实的人才支撑和技能保障。
《条例》立法工作于 2024 年正式启动。市总工会作为牵头起草单位，坚持科学立法、民主立法的原则，联合市人大常委会社会建设委、法工委，依法依规推进立法调研、起草、论证等各项工作，力争制定出一部务实管用、科学规范的良法。
为了把这部法规立准、立实、立好，市总工会深入全市10个区市、30多家企业，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，全面摸查产业工人队伍现状、特点和现实需求；并先后赴厦门、深圳、佛山、宁波等城市学习考察，系统借鉴先进经验，为《条例》的制度设计奠定了扎实的基础。
在起草过程中，先后多次与产业工人队伍建设改革联席会议成员单位会商研究、征求意见，组织专家进行专题论证，面向社会公开征求意见建议。通过充分吸纳各方智慧、凝聚各界共识，确保《条例》既贴合我市发展实际，又切实回应产业工人的期盼诉求。
突出系统集成，强化法治引领
《条例》系统整合了我市在产业工人队伍建设中形成的成熟经验，将联席会议制度、企业自主评价、工匠选树等政策措施上升为法规条文，同时衔接职普融通、产教融合、科教融汇等国家战略部署，形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
突出问题导向，注重精准施策
《条例》聚焦产业工人职业发展通道不畅、创新成果转化难、社会认同度不高等突出问题，靶向设置制度安排，明确将高技能人才纳入市级高层次人才目录、健全创新成果收益分配机制、推动技能要素参与薪酬分配等，推动以务实举措破解堵点难点问题。
突出多方协同，凝聚工作合力
《条例》明确了政府主导、工会推动、企业主体、社会协同的工作格局，细化各方法定职责，将产业工人队伍建设纳入经济社会发展总体布局，构建上下联动、左右贯通、齐抓共管的工作机制，凝聚协同推进的强大合力，共同营造有利于产业工人成长发展的良好制度环境与社会生态。
为确保《条例》各项规定落地生根、见行见效，市总工会将持续履行牵头抓总职责，统筹协调相关职能部门、企业、院校及社会各方力量，重点从以下三个方面协同发力、抓实抓细：
广泛组织开展宣传解读
深入开展《条例》进企业、进园区、进院校、进机关活动，全方位、多角度解读法规条文内涵与实践要求，迅速掀起学习宣传和贯彻落实的热潮，推动法规精神深入人心。
推动健全配套政策体系
积极协调相关部门和单位，依据《条例》规定，加快完善技能人才培养、评价、使用、激励、保障等环节的配套制度与实施细则，确保法规条文可操作、能落地。
协同抓好督导与落实
联合有关部门，建立健全督导检查机制，及时发现并协调解决执行中的堵点难点问题，动态优化完善落实举措，推动《条例》各项规定落地见效，不断加强产业工人队伍建设保障，让更多产业工人凭借技能立足、依靠奋斗出彩，为青岛高质量发展注入强劲的人才动能。
