11月5日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市水资源节约集约利用工作情况。青岛仲裁委员会副主任，青岛市水务管理局党组成员、副局长、新闻发言人郑毅；青岛市水务管理局总工程师盛英武；青岛市农业农村局种植业管理处处长王乃栋；青岛市水务事业发展服务中心水资源与生态河湖事业部部长周广安出席发布会并回答记者提问。
多年来，青岛市全面贯彻新发展理念，牢牢把握“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“四水四定”要求，全面实施国家节水行动，水资源节约集约利用工作取得明显成效。全市连续四次顺利通过国家节水型城市复查，7个区（市）实现国家节水型社会建设；用水效率全国领先，2025年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降19%、16.3%；农田灌溉水有效利用系数提高到0.6619；城市公共供水管网漏损率降至7.9%以下，工业用水重复利用率达到92%以上，创出了北方水资源节约集约利用“青岛模式”。
强化系统保障，筑牢水资源节约集约利用基础
健全法规政策体系，完善节水管控机制。近年来青岛市加快构建节水顶层制度框架，先后印发实施《青岛市“十四五”推动黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》《青岛市落实国家节水行动方案实施意见》等系列政策文件，同步落实非居民用水超定额（计划）累进加价、农业水价综合改革等配套制度，积极推行合同节水管理，探索水权交易、水预算管理试点，从考核激励、金融扶持、价格调节等方面构建多维度节水政策组合拳。建立市级节约用水工作协调机制，会同发改、农业农村、工信等多部门，形成齐抓共管的节水工作格局。全面实行水资源刚性约束制度，逐级细化分解各区（市）管控指标，层层压实属地责任、部门责任、市场主体责任。严格执行规划和建设项目节水评价制度，将节水评价作为项目立项、规划审批、工程建设的重要前置环节，从源头管控不合理新增用水需求。
搭建智慧监管平台，建强现代水网工程。持续规范取用水管理，完成2600余个取水口核查登记、建档立案，实行常态化管控，实现800余户非农取水口在线监测全覆盖、数据实时上传、异常动态预警。依托智慧水资源监管平台，归集取水、用水、计量监测数据，构建水资源管控“一张图”，强化用水动态分析、超量预警，推动水资源管理由事后核查向事前预警、全过程数字化管控转变。健全完善阶梯水价、超定额累进加价等市场化价格调节机制，充分发挥价格杠杆作用，推动全社会形成自觉节水、高效用水的良好态势。加快推进现代水网重点工程建设，官路水库已经建成蓄水试运行，输配水工程全面推进。工程全面竣工投产后将与棘洪滩水库实现双库联合调度，进一步增强外调客水调蓄能力，与现有供水体系互联互通，打通跨区域水源调配通道，实现丰蓄枯用、动态调配，从工程层面夯实全市水资源节约集约利用硬件设施，提升城市供水战略储备水平，有效缓解枯水期供水压力。
聚焦重点领域，全方位推进各行业节水增效
推进农业节水，夯实乡村水利保障基础。坚持把农业节水作为保障粮食安全、提升农业用水效率的关键抓手，结合高标准农田建设、大中型灌区续建配套与现代化改造，持续优化农田灌溉工程体系，大力推广喷灌、滴灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，系统替代传统粗放式灌溉模式，有效减少田间输水、灌溉损耗。青岛市推广粮油作物水肥一体化面积超165万亩。深入推进农业水价综合改革，推进建立农业灌溉用水计量体系，因地制宜推广“以电折水”计量方式，有效扩大农业灌溉机井取水计量覆盖面。同步优化农业种植结构，适度压减高耗水作物种植规模，推广耐旱节水优良品种，推动农业用水由“粗放利用”向“集约高效”转变，实现粮食稳产、农业增效、用水减量协同推进。
狠抓工业节水，助力产业绿色低碳转型。立足青岛工业产业结构特点，聚焦化工、火电、纺织等高耗水行业，落实重点监控用水单位制度，将年用水量超过50万立方米的47家工业企业纳入重点监控用水单位名录，强化常态化监管。推动规模以上用水企业全面开展水平衡测试，精准排查用水短板、深挖节水潜力。引导企业加快淘汰落后用水工艺、更新高效节水设备，推广串联用水、分质供水模式，配套建设再生水回用、循环用水系统，推进工业废水资源化利用，持续提高工业用水重复利用率。坚持节水治理与产业培育双向发力，积极扶持节水技术研发、装备制造、工程运维、专业服务等业态发展，全市已有25家企业入选山东省节水产业重点企业，入选数量位居全省前列，初步构建起技术先进、业态丰富、链条完整的节水产业体系。依托节水产业联盟，深化产学研协同创新，加快先进节水技术成果落地转化，赋能水资源高效集约利用。
深化城镇节水，提升精细化管理水平。持续推进城乡供水管网更新改造、二次供水设施改造和远传智能水表更换，重点整治老旧管网漏损问题。近年来累计改造供水管网1223公里、二次供水设施640座，安装远传智能水表101万只，有效提升末梢供水连续性，降低水质二次污染风险。深化服务业节水工作，重点抓好公共机构、公共建筑、高耗水企业节水，率先在机关、高校推行合同节水，全市累计已有15所高校开展合同节水管理项目，高校节水市场化模式日趋成型。坚持标杆引领、典型带动，全市11家企业获评全国水效“领跑者”称号；累计建成省级“水效领跑者”3家，节水标杆企业11家、节水型企业（单位）176家、节水型居民小区119个、省级节水型高校20所、省级节水教育实践基地5处；市级公共机构节水型单位317个，形成了多层次、覆盖广的节水示范体系。常态化开展节水宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭”活动，普及《节约用水条例》和《公民节约用水行为规范》，持续提升全社会节水意识。
坚持开源挖潜，构建多元化水源供给体系
推进再生水循环利用，构建城市第二水源。深入推进污水资源化利用，率先完成城市排水“两个清零、一个提标”，全市18座污水处理厂出水稳定达到准地表水Ⅳ类标准，再生水生产规模达到每日208.1万立方米。持续拓宽再生水应用场景，优先保障城市绿化、道路清扫、市政杂用、工业冷却、河湖生态补水等用水需求，打造李村河再生水供热梯级综合利用示范项目，实现再生水热能回收再利用。持续改善河湖生态水环境，压减新鲜淡水取用，有效减轻城市供水系统压力，充分发挥再生水作为城市第二水源重要作用。
扩大海水淡化供给，发挥滨海水源特色优势。依托青岛滨海区位优势，大力发展海水淡化产业，统筹优化海水淡化产能布局，推动海水淡化水直供工业园区、重点企业，打通海水淡化产业化应用链条，持续拓展海水淡化在工业生产、市政利用等领域的应用场景，截至目前，全市海水淡化能力达到每日34.5万立方米，有效缓解淡水资源供给压力，着力打造滨海城市海水淡化利用示范样板。
强化雨洪资源收集利用，完善多水源统筹调度机制。坚持海绵城市建设与雨洪资源化利用一体推进，通过城市绿地、雨水调蓄设施、河道拦蓄工程等载体，强化雨水收集、滞蓄与资源化利用。持续健全多水源联合调度体系，统筹外调客水、本地地表水、地下水、再生水、海水淡化水、雨洪资源等多种水源，统一调度运行，优化水源调配时序，提升各类水资源统筹调配和循环利用能力。通过雨洪资源就地消纳利用，同步降低城市内涝风险，补充河湖生态基流，进一步丰富我市多源互补的供水保障体系。
受先天水资源条件制约，加之全球气候变化、厄尔尼诺等极端天气事件频发，截至目前，今年全市累计降水量505.9毫米，比历年同期少141.7毫米。青岛的水情实际，决定了必须坚持“节水优先”，走好水资源精细化利用之路。下一步，我市将贯彻落实全面节约战略，注重开源节流，重点抓好四方面工作。
推进全域节水提质，持续提升用水效率。统筹推进工业、农业、城镇生活领域节水改造，推动万元GDP用水量、万元工业增加值用水量持续下降。依托节水产业联盟，加快先进节水技术装备推广应用，发挥水效领跑者示范带动作用，引导重点用水单位对标挖潜，持续提升各行业用水效率。
扩大非常规水应用，健全多元供水格局。完善海水淡化水输送管网布局，扩大工业直供覆盖面。延伸再生水管网，拓展再生水在生态补水、工业生产、市政杂用、清洁能源等领域利用，稳步提高非常规水在全市供水结构中的占比，加快构建多源互补、丰枯调剂的供水格局。
加快水网工程建设，筑牢供水安全底线。加快推进官路水库输配水等重点调蓄工程配套设施建设，完善跨区域、跨流域多水源联合调度机制，优化全市水资源调度方案，提升全市水资源调蓄能力和供水安全保障水平，增强极端干旱气候条件下水资源应急保障能力，筑牢供水安全底线。
创新节水共治模式，营造全民节水氛围。持续开展常态化节水科普宣传，完善市场化激励政策，加大合同节水、节水贷等模式推广力度，进一步激发市场主体节水改造积极性。引导企事业单位、市民群众主动节水护水，构建政府主导、市场调节、社会参与的节水治理体系，以水资源节约集约利用支撑青岛经济社会高质量发展。
速豹新闻网 高妍妍
