山东商报·速豹新闻网 高妍妍 通讯员 魏康 杨楠
这几天,青岛莱西市日庄镇胡家都自然村热闹了许多。一进村,由南至北的村中大道两侧,新栽种的樱花、紫叶李相互交错,房屋前后的石竹花开正艳,十余种花卉植株分布在大小角落。绿植红花装点下,目光所及,整洁清新,仿佛置身城市花园。
修整后的村庄公园
“农村也有了物业,各方面管理得井井有条,放在以前不敢想。” 68岁的胡玉平谈起村庄环境前后变化,打开了话匣子:“一出门,鸟语花香的,原来的杂草堆不见了,心情也跟着愉悦起来。环境跟城里比起来也不差,简直没两样。”胡家都村党支部书记胡乃乐介绍,近一个周的时间村庄物业新绿化面积上万平,绿化率达到30%。
村庄环境得以提档升级,离不开莱西市乡村治理模式的不断“试水”——构建“党建+物管”模式,引入物业企业融入乡村治理体系。
近年来,多项惠民工程的相继实施使农村面貌“日新月异”,但一些问题逐步显现:公厕建了却无人清扫,农户厕改、自来水管网改造完成管护却跟不上,垃圾收集处置却清运不及时,环卫进了村,房前屋后却成了杂草垃圾的“疯长带”……许多投入不久的设施带病运转,“造福”项目甚至变“添堵”。
绿植红花装点下,整洁清新的村中大道
为破解农村公共基础设施“重建轻管”“只用不管”,村民日常水电维保不便,村中卫生清洁有“死角”“空白”等问题,莱西市结合“作风能力提升年”活动,深化拓展“莱西经验”,在城乡环卫一体化的基础上,在日庄镇试点构建“党建+物管”模式,下大力气着手农村人居环境整治,让精细化物业管理服务延伸到农村,打通物业管理“最后一公里”。
通过购买服务,按照“优中选优”的原则,引入日新振兴保洁服务、绿崟生物科技等13家物业企业,日庄镇将环境卫生、自来水、农厕、安防、绿化、垃圾分类等N项农村基础设施的管护进行市场化“托管”,借助物业企业实施网格化管理,由镇政府定期统一支付物业管理费,打破各村庄各自为战的格局,形成以镇政府为主导、13家物业企业运营管理N项业务的“1+13+N”农村物管机制。
“我们印制发放了3万份便民服务卡,印有13家物业公司的联系电话、业务内容等信息,村民有需求可照单联系,一个电话物业就上门服务。”日庄镇党委副书记、镇长李大懂介绍。
机制建起来了,监管也没有缺位。日庄镇建立农村物管办、物业企业、村委会和村民代表“四位一体”的联席会议制度,选任威望高、情况熟、责任心强的村党员作为物管监督员,制定督查考核、绩效奖励、末位淘汰等管理机制,对物管全程监管,工作情况与物业费直接挂钩,倒逼物业企业提高服务质量。
“物管农村”实行以来,日庄镇卫生厕所管护费用下降30%,抽厕服务频次由原来的3次/年增加到5次/年,群众满意率达到100%,实现零热线投诉。自来水亏损率则由60%下降至30%,大幅节省了管护成本。
物业人员正在修剪打理村中绿植
在占物业管理“大头”的人居环境方面,成效更是“立竿见影”。通过聘请6家保洁公司专项服务,变节点整治为日常管护,变分散招标为全域统筹,日庄全镇6个新村87个自然村的人居环境整治年度总花费由300万元降至150万元左右。
“原来小村一年也得三五万,大村更不用说了。”日庄镇镇村建设与文化服务中心主任黄朝辉表示,“现在好了,村民享受免费物业服务,村庄省去环境‘突击’整治的费用,尤其经济薄弱村不用为督查发愁了,物业公司开拓了广大农村市场,镇政府更是可以腾出精力,在乡村治理方面‘游刃有余’。”
费用“减半”,效果并没有“打折”。在莱西市组织的人居环境整治专项督查中,日庄镇优秀村庄过关率达90%以上。