山东商报·速豹新闻网 齐颖
5月5日上午,青岛市召开新闻发布会,介绍群众身边不正之风和腐败问题“点题整治”工作有关情况。
2019年以来,青岛市纪检监察机关连续4年组织开展群众身边不正作风和腐败问题专项整治,着力惩治“蝇贪蚁害”。2022年,创新实施“点题整治”工作法,建立完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,让群众参与整治全过程,取得了较好成效。
今年,青岛市纪委监委对“点题整治”进行深化拓展,聚焦重点民生领域,“小切口”分级分类开展整治,推动解决群众急难愁盼突出问题,坚决查纠党员干部、公职人员违规违纪违法行为。
近期,市纪委监委通过“清廉之岛”微信公众号、广播等渠道,向社会公开发布《群众“急难愁盼”问题征集令》,征集到群众身边的“一手”问题。截至目前,累计收到有效问卷29696人次,收集群众反映问题和意见建议90886条。经梳理汇总和研判分析,经市委同意,确定了9个民生领域、23项具体事项,作为今年“点题整治”重点任务。
教育领域:义务教育“双减”政策落实不力,变相给家长布置作业,课外培训机构不合理收费、违规授课;中小学学生集中配餐管理不够严格规范,城乡差异较大,饭菜质量不高,食品安全仍存隐患;教辅材料、定制校服价格较高、用途较小等方面问题。
医疗领域:医疗保险、医疗救助申请结算程序复杂繁琐,账单群众看不懂;诊疗过程中重复检查、过度诊疗,基层医疗窗口服务差、态度差,便民惠民政策“选择性”落实等方面问题。
住房领域:交房难,未按房屋买卖合同约定如期交付,商品房预售不规范;老旧小区改造进度缓慢、质量较差,缺乏有效监管,老旧危房存在安全隐患;不动产登记历史遗留项目“办证难”等方面问题。
食品安全领域:网络餐饮经营者资质不全,食品安全存在较大隐患;小作坊、小摊贩、小餐饮卫生环境脏乱差,食品安全不达标;校园周边经营场所销售“三无产品”或假冒伪劣商品等方面问题。
养老社保领域:落实惠农惠民、惠残助残政策缩水走样,打折扣、搞变通,进度慢、效果差,虚报冒领(养老社保、就业培训等)补贴资金;低保认定、退出审核不严格,特殊困难群体“脱保”“漏报”等方面问题。
物业领域:物业服务企业执行“三公开”制度不严格,公共收益未经业主委员会同意擅自支出,对未售出地下车库(位)只售不租;老旧小区停车难,车辆乱停乱放、车位供给不足;小区环境整治不力,私搭乱建、公用设施老化、消防通道不畅等方面问题。
生态环境领域:饮用水水源地保护不力,非法采砂、非法种植、倾倒建筑生活垃圾、清淤疏浚不彻底;工业企业排放扬尘问题反复,污染源管控不够到位;网点房餐饮油烟较大、噪声扰民等方面问题。
农业农村领域:农村垃圾清运处理不及时,臭味扰民、污染环境;农村自来水水质不达标,污水集中处理不力、随意排放;农村道路质量较差,维护养护不足等方面问题。
工程建设领域:企事业单位拖欠企业账款、企业拖欠农民工工资等方面问题。
开展“点题整治”,群众点题是基础、纪委监督是保障,职能部门把题目答好、解决好是根本和关键。为做好整治工作,将从以下几方面展开工作:
全程开门整治,围绕群众“点题”重点,会同市直主责部门制定“点题整治”目标任务清单,列明整治事项、责任部门、完成时限和监督举报方式等,及时向社会公布;整治中,适时公布“进展清单”;整治结束后,公布“成果清单”,通过前后工作做法、成效亮晒对比,全程接受群众监督。充分发挥“网、微、电、信”等监督举报平台作用,设立“群众点题”监督举报专区,畅通监督渠道,常态化征集民诉民意。
督促部门“答题”。督促市直职能部门切实履行主体责任和监管责任,聚焦整治重点和突出问题,分层分类“答题”解决。对能够立即解决的,迅速推进、抓紧解决;对需要多部门协同解决的,条块联合、同题共答;对病症在基层、根子在上面的,下题上答、联动解决。依托“行风在线”“问政青岛”等舆论监督平台,组织开展“群众点题监督”直通车节目,邀请区(市)和职能部门有关负责同志上线公开答题,压紧压实责任。开展“问廉问政·板凳会”,邀请职能部门进基层、进社区,答民惑、察民情、纾民困、暖民心,及时回应群众关切。
靶向精准监督。探索实施“一个整治领域、一个专班推进、一个方案部署、一套打法跟进”的立项式监督模式,深化“纪检监察机关专责监督+职能部门专业监督”,上下联动、条块结合、凝聚合力。对群众诉求期盼较高的“物业领域”,反映集中的学位、床位、住所、餐所“两位两所”问题以及需持续加力推进的“惠农惠民政策落实、学生集中配餐管理、不动产登记”三方面整治重点,实行挂牌督办,层层传导压力,倒逼责任落实。坚持严的基调不动摇,严肃查处贪污受贿、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等侵害群众利益的违纪违法突出问题,确保整治过得硬、见实效。
接受社会评价。始终把群众满意作为检验整治成效的首要标准,围绕群众知晓率、满意率、支持率,邀请人大代表、政协委员、群众代表等,开展整治项目实地测评,并综合调查问卷、电话回访等反馈意见,形成对整治成效的整体评价。根据评价结果,对“成效好”的整治项目,予以结题销号;对“需深化”的整治项目,纳入“继续整治”范畴,督促职能部门找准问题症结,加大整治力度。适时开展监督“回头看”,强化跟踪问效和成果检验,确保整治效果经得起检验、评判。