山东商报·速豹新闻网 赵进
11月16日上午，青岛市政府办公厅、青岛市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第三场，围绕基础医疗领域群众关心关切的情况进行发布。青岛市卫生健康委主任、市中医药管理局局长薄涛，青岛市委编办副主任、新闻发言人曹达舜，青岛市卫生健康委副主任、青岛市中医药管理局专职副局长、新闻发言人赵国磊，青岛市卫生健康委副主任、新闻发言人邢晓博出席发布会并回答记者提问。
近年来，青岛市卫生健康工作坚持人民至上、生命至上，围绕群众健康需求，着力提升医疗服务能力和水平，努力改善群众看病就医不够便利问题，为群众提供全方位全周期的健康保障，不断谱写卫生健康事业发展新篇章。截至2022年底，全市各级各类医疗卫生机构8763个，床位67984张；卫生人员总数118110人，每千人口执业（助理）医师3．99人，每千人口注册护士4．30人；年门诊服务量8651万人次、住院服务量158万人次；孕产妇死亡率4．57／10万，婴儿死亡率1．66‰，人均预期寿命81．78岁，居民健康素养水平32．17％，主要健康指标处于全国前列，达到全球高收入国家平均水平。
坚持民心所向 推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
据了解，近年来，青岛市坚持实施优质医疗卫生资源倍增三年行动，积极推动资源扩容下沉和区域均衡布局。
扩大增量。加快建设16个医疗卫生重点项目，今年将建成山东大学齐鲁医院（青岛）二期、省公共卫生临床中心青岛分中心、市第八人民医院东院区等7个项目，新增床位5300张。加快建设国家区域医疗中心，北京大学人民医院青岛医院初步实现独立运营，北京大学人民医院46个学科团队共270余人进驻，已提供门急诊服务182．6万人次、出院49996人次、手术18695例，让岛城人民在家门口就能享受到国家级优质医疗服务。
做优存量。启动老城区医院就医环境改善工程前期工作，分期分批改造市中心医院、市立医院等部分老城区医院基础设施，提升院区就医环境。
激活变量。深化医药卫生体制改革，打造紧密型城市医联体、县域医共体示范典型。市南区与青岛大学附属医院合作，建设“共管病房”，采取“1＋1＋1签约”服务模式，在二级医院住院的患者可以得到三级医院同质化的诊疗服务，同时能享受二级医院的收费标准，在一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题。胶州市按照1个总医院、3个嵌入式次中心、18个骨干节点的基本架构建立“总医院”管理模式，推进整合型医疗卫生服务体系建设。市市立医院试点整体托管莱西市辖区范围内的公立医院、基层医疗卫生机构，构建“1＋3＋18＋N”网格化全覆盖的医疗服务体系，稳步提升当地医疗服务能力和水平。
此外，记者还了解到，在深化中医药改革方面，青岛市实施了中医药综合改革“揭榜挂帅”项目，在全市推出10大项75小项市级“揭榜挂帅”项目，“深化中医药医保支付制度改革”等3项改革入选全省“揭榜挂帅”项目。新建2家县级中医医院，打造4家中西协同“旗舰”医院，构建治未病中心、中医孕育调养指导门诊、中医护理门诊等中医药优势特色服务，为群众提供“简便验廉”的中医药服务。
坚持攀峰强基 逐步提升医疗服务水平
为逐步提升医疗服务水平，持续增进群众健康福祉，青岛市坚持攀峰强基，不断补短板、强弱项、提质效。
加快打造一批医疗卫生攀峰学科、临床重点专科。青岛市深入推进攀峰学科建设，通过与呼吸、消化、脑科、心血管等学科签订责任状、支持牵头建设专科联盟、探索建设专科专病数据库等方式，推动攀峰学科医教研水平全面提升。围绕满足重大疾病临床需求为导向，加强重症、肿瘤、骨科等临床重点专科建设，提升麻醉、影像、病理、检验等平台专科对临床的支撑作用，注重加强肝胆、手足外、结石病等特色专科对公立医院高质量发展的引领作用。目前全市有国家级重点专科17个、省级重点专科112个、市级临床重点专科100个，市级攀峰学科10个；有67个学科入围五年中国医院科技量值（ASTEM）学科百强榜单，其中10个学科进入全国前20名，11个学科省内排名第一。
统筹谋划卫生健康人才梯队高质量发展，努力实现“病有良医”。青岛市通过举办“胶东五市”卫生健康招才引智双选会、首届半岛地区卫生健康人才发展环境推介会、第26届全国医药行业人才招聘会等形式，促进人才流动和优化配置，高层次人才队伍不断壮大。全市卫生健康系统现有中国工程院院士、享受国务院政府特殊津贴专家等各类高层次人才430名，引进、培育高层次人才59名，公开招录高级职称专家151名，博士和硕士1438名，为群众看病就医提供了人才保障。
推进基层医疗卫生服务模式创新。青岛市在市、区市两级选派千名医师开展对口帮扶服务、挂职镇街卫生院“业务院长”；100％的乡镇卫生院、社区卫生服务中心完成老年友善环境整治，100％的村卫生室配备了重点人群智慧化随访设备及康复理疗设备；县级公立中医医院实现全覆盖，公立综合医院、传染病医院、妇幼保健院全部设置中医药科室，基层服务环境不断改善，服务能力不断提升。
优化服务流程 不断改善群众就医体验
据了解，为切实提升患者就医体验，青岛市聚焦群众看病就医需求，扎实开展群众看病就医不够便利问题专项整治。
主动倾听群众诉求。青岛市组织各医院采取开设“院长热线”、张贴投诉举报二维码等方式，第一时间了解患者看病就医过程中的热点难点问题，有针对性地研究解决办法，陆续推出专家团队预约挂号、夜间门诊、院内爱心助力车、上门康复护理、志愿者陪诊等创新性服务举措，方便群众看病就医。
开展换位体验活动。青岛市组建社会监督员、社会体验员和行风监督员队伍，在14家委属、驻青医疗机构组织开展“医院开放日”“我当一天医生／护士”“我当一天患者”换位体验活动，举办“医路同行守护健康”社会各界代表走进医院沉浸式体验活动分享会12场，整改问题123个，增进了相互理解，改善了医患关系，提升了医疗服务水平。
此外，青岛市还围绕诊前、诊中、诊后服务推出6个方面30项具体措施，改善患者就医体验，取得阶段性成果。全市42家二级及以上公立医院全部实现门诊预约就诊，时间精准到20分钟以内。21家二级及以上公立综合医院全部实现检查预约，时段精准到30分钟以内；100％实现门诊诊间结算和床旁入、出院结算，结算时间缩短至5分钟之内；提供居家医疗服务、延续性护理服务、“互联网＋护理服务”的医院比例分别达到100％、85．7％、100％。14家三级公立综合性医院全部建立住院“一站式”服务中心，为患者就医提供全流程、集约化服务；全部开展日间手术、疼痛综合管理、多学科诊疗服务，实现检查检验结果互认共享，全市共有214家医疗卫生机构，包括二级及以上公立医疗机构和部分镇街卫生院、社区卫生服务中心，互认率达到83．3％，互认项目达到10类115项，累计完成互认8．1万项次，为患者节约费用384．5万余元。
优化重点人群服务 加快健康青岛建设
近年来，青岛市聚焦重点人群，推动健康管理从以“治”为主向以“防”为主转变。深化“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理试点，将“高血压、高血糖、高血脂”和“慢阻肺”高危人群及并发症筛查纳入2023年市办实事。截至10月底已为19．3万名“三高”患者提供一体化服务，开展“三高”并发症筛查38．7万人，糖尿病易患人群检测71．5万人，慢阻肺问卷调查249．9万人。
完善生育支持政策体系。青岛市委常委会研究通过《青岛市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》。建立普惠托育机构保育费补贴制度，加快托育服务信息平台建设，完善降低生育、养育、教育成本等支持政策措施。今年全市新增托位8674个，总数达到35499个，每千人口托位数3．43个。为适龄女生免费接种HPV疫苗，同时继续开展适龄妇女“两癌”筛查。今年我市按照“知情同意，自愿免费”的原则，为秋季开学新进入七年级且无HPV疫苗接种史的女生，免费接种国产双价HPV疫苗。目前，已为全市适龄女生接种HPV疫苗37141人，农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查187713人，提前完成年度工作目标。
大力开展爱国卫生运动，加快推进健康青岛建设。持续开展爱国卫生运动，爱国卫生月期间清理脏乱卫生死角1．97万处，清除垃圾堆物5600吨、病媒生物孳生地2337处。不断巩固国家卫生城市创建成果，成功通过全国爱卫办国家卫生城市复审现场评估。国家卫生县实现全覆盖。健康青岛建设十六个专项行动取得明显成效，在健康山东建设督查中列全省第一。
下一步，青岛市将以实施国家公立医院改革与高质量发展、中医药传承创新发展“双示范项目”为契机，积极创建国家紧密型城市医疗集团建设试点城市，努力推进县域医共体建设试点，全力推进整合型医疗服务体系建设，着力保障群众多元化健康需求，写好民生答卷，绘就幸福底色，为岛城人民的健康保驾护航。
