青岛市：民生领域开展审计 惠民政策落地见效

12月25日下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，发布介绍“加强审计监督 服务保障民生”有关情况。

青岛市审计局围绕推动高质量发展、增进民生福祉、促进共同富裕等重点领域，制定实施《青岛市民生领域审计三年行动计划》，对2023年至2025年民生审计目标要求、主要任务、组织领导和方法路径等作出统筹布局，加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进各项惠民政策落地见效。今年，通过调研、问卷、座谈等线上线下渠道，广泛征集意见建议，选择就业、教育、医疗等群众关注的重点民生领域开展审计，民生审计项目占比达到60%以上。同时，根据市委市政府部署要求，对16件市办实事涉及的26项任务，开展全面跟踪核查，推动好事办好、实事办实。

审计中，通过揭示政策盲点、管理漏洞、机制不畅等问题，促进有关主管部门完善政策、加强管理、理顺机制，使民生政策落实更加精准，民生资金使用更加高效，民生项目建设更加规范。切实维护经济秩序和财经纪律，严肃查处损害市民切身利益的问题，对涉及贪污侵占、截留挪用的，除追回资金外，一律移送有关部门追究责任，维护和促进社会公平正义，增进民生福祉。重点从以下几个方面加强监督、发挥作用。

聚焦市民急难愁盼问题，推动兜牢民生底线

紧盯市民最关心最直接最现实的利益问题，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，更加关注普惠性、基础性、兜底性民生建设。瞄准推动就业增收，连续第四年审计就业政策落实情况，在全市就业补助资金和失业保险基金审计中，重点关注就业促进机制健全完善、就业公共服务体系建设、就业困难群体就业兜底帮扶等方面内容，督促拨付灵活就业人员社保补贴、城乡公益性岗位补贴及社保费等3400余万元，促进修订完善青年见习工作等方面多项制度，助力重点群体实现更高质量就业。瞄准优化公共服务，在义务教育、职业教育政策落实和资金管理使用情况审计中，重点关注教育发展规划制定及政策执行、教育资源配置、教育经费投入和使用管理、智慧校园和平安校园建设等情况，督促及时拨付生均公用经费和全年随班就读经费等4400余万元，推动规范编外教师工资支出，促进建立完善食堂管理等制度。瞄准提升民生保障，在审计中密切关注住房公积金政策贯彻落实、资金管理使用等情况，推动有关部门修订我市住房公积金提取管理办法，增加突发事件造成家庭生活严重困难可提取住房公积金的情形，进一步减轻职工经济负担。

聚焦市民衣食住行问题，促进提升生活品质

把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，围绕城市更新和城市建设各项攻坚行动，围绕生活性服务业升级，完善民生审计组织方式，把审计监督跟进到民生项目和资金“最后一公里”。着眼让市民生活更舒心，对旧城旧村改造建设项目开展审计，重点关注政策落实、项目建设管理和推进、资金管理和使用、投资绩效等情况，促进加快拨付旧城旧村改造建设资金，推动多网合一、健身设施、绿化养护等200余处便民服务基础设施改造提升，安置区建设工程加速推进。着眼让市民出行更通畅，对未贯通道路进行全面审计，重点关注建设程序执行、招标投标、建设进度、建设资金使用、工程决结算等情况，推动17条道路项目加快施工进度、规范建设程序。着眼让市民生活环境更优美，密切关注城市公园、山头公园和口袋公园建设，重点关注项目计划进度、项目质量、资金使用效益等情况，助力市民推窗见绿、出门入园。着眼更好满足市民生活新需求，对文旅融合政策和宣传文化旅游发展资金开展审计，重点关注地方公共文化服务体系建设、全市文旅消费能力激发、文旅产业项目建设推进和文化遗产保护等情况，促进出台推动旅游业高质量发展若干措施，推动3A级及以下旅游景区加强质量等级动态管理，督促加快拨付农村公益电影放映补贴资金等。

聚焦高质量发展任务，推动在发展中保障和改善民生

立足经济监督，聚焦主责主业，助力将改革发展红利切实转化为民生幸福成果。聚焦重大政策落实，开展“稳中向好、进中提质”政策落实情况审计，推动相关部门研究落实奖励政策并纳入我市制造业普惠政策清单，促进增加新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴机构、全面优化经办流程，更大力度释放政策红利。聚焦优化营商环境，在所有审计项目中都密切关注相关情况，如，关注清欠民营企业账款、为小微企业和个体工商户减免房租政策落实等情况，督促部门按合同拨付项目资金，维护民营企业合法权益；关注金融支持实体经济政策落实情况，督促协调向市场主体兑付金融奖补资金6000余万元，以高质量审计成果助力优化营商“软环境”。聚焦财政资源统筹，开展预算执行审计，督促加快资金使用4.49亿元、盘活资产8300万元，推动出台制度加强资金管理，保障财政资金用在“刀刃”上。聚焦实体经济发展，推进市属国企三年轮审工作，并开展部分国企重点改革政策落实情况审计等，推动相关区市拨付工程款2.25亿元、部分企业催收逾期未收回资金1.03亿元、部分企业按合同约定收回租金1.41亿元。聚焦防范化解重大风险隐患，开展债务、金融等领域审计，及时反映影响经济安全的倾向性、普遍性问题，促进压实风险防范化解主体责任，规范举债融资管理。