山东商报·速豹新闻网 杨杨
人才是第一资源，是城市成长最大的动能，是城市发展最深厚的底蕴。自2014年6月获批成为第九个国家级新区以来，青岛西海岸新区在优化人才体制机制、构筑人才政策体系、建设高能级聚才平台、深化校城融合发展、打造“近悦远来”人才生态等方面持续开拓创新，全力优化新区人才创新创业环境，让西海岸成为各类人才筑梦圆梦的热土。
这十年，新区人才总量从2014年的36万增长到2023年的84万，人才总量占新区总人口的比重由24.6%增至31.3%，占青岛市人才总量的比重由25%增至30.2%，人才总量稳居全市首位，人才结构不断优化，荣获中国年度“最佳促进就业城市”、山东省人才改革试验区、山东省人才工作先进单位等表彰，为新区经济社会高质量发展，加快建设新时代社会主义现代化示范引领区提供了坚实的人才支撑。
聚焦人才强区，创新人才发展体制机制，做好系统谋篇布局。
体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。十年来，新区牢固树立人才优先发展理念，大力实施人才强区战略，着力构建新时代“党管人才”人才工作体系。
构建高位推进的领导体系。健全完善人才工作领导责任体系，贯彻“党管人才”原则，2022年新区人才工作领导小组升格为工委人才工作领导小组，由工委、管委主要领导担任“双组长”，党政“一把手”亲自抓，对全区人才工作和人才队伍建设进行宏观指导、统筹协调、政策创新、重点推动。
构建专职推进的管理体系。针对解决人才政策集成度不够、人才工作力量分散等问题，为进一步加强招才引智工作统筹，新区组建成立招才中心，以统筹全区人才工作为中心，突出招才引智、创新创业、校城融合三个重点，着力构建起人才“引育用留”全链条人才发展体系，解决了原先新区人才工作“九龙治水”的局面。
构建立体推进的责任体系。新区建立起党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、用人单位发挥主体作用、社会各方积极参与的责任体系，横向将48家职能部门全部纳入人才工作考核；纵向建立起新区、大功能区、用人单位三级联动机制，织密织紧纵横结合的人才工作网络。
构建赋能人才的市场体系。按照“政府引导、市场运作、服务人才”的工作思路，2020年组建成立全省首家区级人才集团——青岛西海岸人才生态产业集团，经过四年战略布局、产品投研和业务实践，集团重点开展人才招聘引进、产才创新服务、人才双创投资、人才培育测评、人才园区运营等核心业务，形成“五位一体”发展格局，让市场“无形的手”和政府“有形的手”紧密结合，为人才发展精准赋能。
立足创新发展，建设高能级聚才平台，提升区域人才承载能力。
平台能级代表一座城市对人才的承载水平，也是人才愿意来、留得住的最基本因素。十年来，新区紧扣产业发展脉搏，布局建设高能级聚才平台，放大科技、人才、金融、信息、政策等创新要素集成效应，引导各类人才加速向新区集聚。
打造协同创新平台。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，加速融入济青吸引和集聚人才平台建设，新区成立全国首个以服务黄河战略为主题的黄河流域人才协同创新中心，面向沿黄流域重点城市全面开放新区人才、高校、科研院所等创新资源，支持沿黄流域上市企业、高新技术企业和“专精特新”企业在新区设立人才创新（研发）中心，首批签约11个项目，集聚海外人才和硕博创新人才百余人。引建一批创新资源集中的“大院大所”，“仲华”热物理试验大科学装置（全国首个获得国家批复、首个启动建设的“十四五”国家重大科技基础项目）、中国海洋工程研究院、中国科学院海洋大科学研究中心、青岛国际种都联合实验室、青岛航空技术研究院、青岛高端轴承研究院等一批高能级创新平台落地新区，引领人才创新发展。目前，新区拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国字号创新平台88家。
办好赛会合作平台。争取“中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会”（简称“蓝洽会”）这一省级重点人才活动永久落户新区，每年通过海外高层次人才岗位需求目录发布、海外人才现场招聘、产学研项目对接洽谈等活动，搭建起海内外人才与用人单位精准对接交流的平台。实践“以赛引才”模式，围绕新区产业延链、补链需求，举办中国（青岛）海外人才创新创业大赛、青启未来·全球海洋科技创新创业大赛、新锐青岛·全球人才创新创业大赛等赛事活动，面向全球选拔现代海洋、新一代信息技术、智能制造等领域高层次人才领衔的优质项目，为落地项目全方位跟踪服务，42个获奖项目在新区落地转化。打造“琅琊荟”系列榜单，汇聚1500余名医疗专家人才，连续两年举办中国医学创新峰会，发布《中国医院创新转化排行榜》，为国内医学成果转化提供最权威的行业标准。
组建智库校友平台。围绕集成电路、新型显示、空天海装备、高端化工与新材料等6个产业链，组建由两院院士、500强企业等180名专家组成的新区产业咨询顾问委员会，分别担任“战略顾问、投资顾问、专职咨询顾问”，推动产业链与人才链精准链接、深度融合，赋能产业创新升级。组建“双一流+”高校青岛校友会联盟，汇聚清华、复旦、同济等高校校友会50余家，链接20余万名在青工作的优秀校友，开展汇智聚才、创业兴业、文化体育等系列活动百余场。
坚持精准高效，推动人才政策落地落实，构筑政策支撑体系。
人才政策创新是实现区域创新驱动和高质量发展的重要工具。十年来，新区始终坚持对标先进、争创一流，聚焦产业发展，探索打造“梧桐树”人才政策品牌，通过政策引领，为新区经济社会高质量发展集聚各类急需紧缺人才。
新区获批当年，出台《关于打造“国际海洋人才港”的实施意见》，作为新区人才工作的首个综合性政策，包括安家、创业、科技、培育、保障等五大板块核心政策共30条。
2018年4月，新区在全市率先升级人才政策。以“梧桐树”聚才计划为政策统领，累计配套出台人才引进“一事一议”、用人单位自主举荐、基础研究领域高层次人才（团队）引进培育等20余个专项政策，以市场为导向、用人单位为主体、人才需求为核心，探索建立“按岗选才”“以绩推才”“按薪定才”等人才评价机制，做到“需要什么政策，让企业说了算；谁是人才，让市场说了算；支持哪些人才，让资本说了算”，新区人才政策精准度和竞争力进一步增强。“梧桐树”聚才计划实施以来，新区累计兑现政策资金达4.93亿元。
今年1月，以新区成立十周年为契机，在全面梳理政策实施成效、对标外地先进做法的基础上，启动新一轮人才政策升级行动。新版政策以“人才围着产业走，促进企业向产业链攀升”的调整思路，重点在激发用人单位引才留才动力、教育卫生人才队伍结构调整、重点人才队伍能力建设等方面发力，精准赋能各类人才在西海岸创业发展。新版政策昨天已提请工委常委会议研究，进一步调整完善后，将于近期公布。
深化校城融合，放大高校创新策源功能，赋能城市高质量发展。
高校是人才培养的主阵地、科技创新的主力军，科技、人才决定了城市的高度，关乎城市的未来。十年来，新区统筹推动校城空间布局、人才智力、成果转化等多领域深度融合，推动高校科研优势、人才优势与国家级新区战略优势、平台优势、产业优势汇聚，让校城融合成为高质量发展的赋能之举、驱动之源。
创新融合机制。在省内率先组建校城融合实体化工作机构，成立由工委、管委主要领导担任双组长的校城融合工作领导小组，全面统筹校城融合工作。印发《关于加快推进校城融合实现共赢发展的实施意见》，明确打造科研平台、加快成果孵化、鼓励双向流动、强化资金支持等70项具体措施，绘就推动校城融合的“任务书”“路线图”。
营造融合生态。新区坚持引、建、融“三位一体”的工作思路，新引进中科大海洋学院、中国海洋大学、北大（青岛）计算机社会科学研究院、清华青岛艺术与科学创新研究院、哈尔滨工程大学青岛创新发展基地等，目前共有驻区高校院所21家，在校生21.4万人。规划建设古镇口海洋科教创新区，图书馆、文化馆、科技馆、科学讲堂、体育中心等大学城公共服务场馆，面向在校师生和社会公众共享共用。促进校园文化与城市文化互动交流，联合举办演出、展览、讲座等300余场次。
提升融合实效。聚焦提高高校科技成果转化率，全力打造“研发平台+人才培养+科技金融+创新基地”的支撑服务体系，推动大批科技成果走出高校实验室进入企业、园区，转化为新质生产力。设立总规模1亿元的高校校长基金，支持11所高校95个项目推进实施，支持高校创建、校企共建重点人才科创平台65个，集聚重点科研、技术成果转化人才1117人，带动企业新增市场产值26.34亿元。创新“科技专员+揭榜挂帅”工作机制，累计遴选138名高校院所人才担任企业科技专员，与101家新区企业达成合作协议，发布榜单项目84项、榜单金额4.3亿元，承接企业科研项目60余项。组织开展“智融西海岸”高层次人才挂职，累计遴选143名高校院所人才到基层挂职服务新区发展。
联动区域资源，服务人才全生命周期，涵养更具活力新生态。
自然生态好则万物丰茂，人才生态好则群贤毕至。十年来，新区统筹区内空间、环境、服务、资金、文化等要素资源，用心解决好人才“关键小事”，打造“人来才无忧”的营才生态，让各类人才在西海岸这篇热土茁壮成长、竞相奔腾。
打造“惠才通”人才综合服务品牌。在全省率先开创“掌上办+码上享”的服务新模式，区内各类高层次人才凭“惠才码”可以享受医疗保健、子女入学、住宿餐饮、旅游服务、体育健身、文化娱乐等十大项服务内容，自2020年7月上线运营以来，“惠才通”定向服务机构达53家，向1100余名高层人才发放“惠才码”，提供各类服务近万人次。
打造青年人才生活应用场景品牌。围绕提升新区对青年人才的吸引力，推出城市青年人才成长平台——蛤蜊青年磁场，运营飞盘、露营等200余个青年人才社群，每年举办潮玩好物展、动漫IP秀等社群活动近百场，吸纳青年社员6万余人。定期举办人才音乐会、人才运动会、青年人才采风、青年嗨歌大赛等文娱活动，为人才搭建快乐运动、健康阳光的生活场景。
打造人才安居生活保障品牌。按照“有统一标识、有创新平台、有安居场所、有亲情服务、有资金支持”的“五有模式”，高标准规划建设产业人才博士邨，截至目前，新区已在中德生态园、古镇口核心区建成5处博士邨，可提供人才住房770套，为园区产业人才提供优质的创新创业、生活居住环境。2018年以来，新区不断推进人才安居工程，通过政府投建、单位自建、园区配建等模式，筹建各类配租配售人才住房2.81万套。
十年征程风正劲，奋楫扬帆向未来。西海岸新区将以更加开放的格局、更加包容的胸怀、更加贴心的服务，诚邀海内外英才加盟西海岸、圆梦西海岸，与海内外英才双向奔赴、携手同行，共享发展新机遇，共创美好新未来。
