青岛今年建设6000套配售型保障性住房 满足城镇工薪收入群体刚性住房需求

2023年9月，国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》，要求城市人民政府加快发展用于配售的保障性住房，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗。

青岛市坚决贯彻落实国家、省决策部署，积极响应、迅速行动，统筹推进体制机制建设、政策体系完善、住房需求摸排、项目开工建设等各项重点任务，加快构建房地产转型发展新模式。

建立健全体制机制，完善配套政策体系

2023年，青岛市组建市级工作专班，建立部门协调机制，负责政策制定、土地供应、资金支持、房源管理等重大事项决策协调工作。确定由青岛市城市发展集团成立青岛安居投资有限公司，作为青岛市保障性住房建设运营实施主体。今年以来，青岛市又陆续印发了规划建设保障性住房工作推进方案、实施方案、配售工作方案及免收城市基础设施配套费实施细则等政策文件，进一步明确建筹方式、保障对象、配售管理、封闭运行等具体事项。

保障对象

青岛市保障性住房优先保障住房困难且收入不高的工薪收入群体，具体标准为申请家庭应至少1人具有本市户籍，单身申请人应具有本市户籍，家庭人均住房建筑面积不超过13平方米。但引进人才及公交、环卫、快递、家政等从事城市一线基础公共服务人员不受上述户籍限制。
此外，已享受过房改房等政策性住房的申请人，按规定腾退原政策性住房后可购买配售型保障性住房；子女作为家庭成员参与过申购政策性住房的，成年后符合上述条件可申请配售型保障性住房。

建筹方式

配售型保障性住房由政府提供政策支持，采取划拨方式供地，主要以建筑面积65-95平方米的中小户型为主，适量建设95平方米以上房源。按照职住平衡原则，保障性住房建设用地优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，在符合规划、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，充分挖掘闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地潜力，同时支持利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障性住房。除此以外，还将积极支持国有企业收购已建成优质存量商品房用作保障性住房，拓宽房源筹集渠道，更好满足工薪收入群体多样化住房需求。近日，市住房城乡建设局已发布项目征集通告，面向社会广泛征集符合条件的已建成存量商品房项目，有意向的房地产开发建设单位可向项目所在区（市）住房城乡建设部门报名参与。

配售管理

销售价格按基本覆盖划拨土地成本和建安成本、加适度合理利润的原则确定，约为同区域商品住房售价的60%。为让更多工薪家庭早日圆自己的安居梦，形成民生保障的“闭环”，配售型保障性住房实施严格的封闭管理，不得长期闲置、擅自转让以及擅自改变房屋用途，禁止以任何方式违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。如长期闲置、确需转让、因辞职等原因离开工作单位的，由政府按规定予以回购或转让给轮候库符合条件的家庭。保障性住房购买人去世后，共同居住的直系亲属可以按照规定继承保障性住房并继续居住，房屋性质保持不变；继承人及其家庭成员只可保留一套保障性住房。

加快项目落地建设，构建保障房“好房子”建设模式

2024年，青岛市共计划建设保障性住房6000套，第一批京口路项目、开封路项目已经在全省范围内率先开工建设，建成后可提供房源3613套，目前已全面进入主体施工阶段。剩余房源将在市北区、西海岸新区择优选择地块进行建设。

其中，李沧区京口路项目规划总用地面积约92.7亩，容积率2.7，规划16栋11-27层住宅，总建筑面积约23万㎡，可建设保障性住房1801户。其中75㎡套二户型466套、占26%，95㎡套三户型1335套、占74%。项目距离地铁三号线振华路站仅300米，周边600米内有公交站点十余个，紧邻城市干道重庆中路，公共交通便利；区域周边商业业态丰富，靠近沧口、李村两大商圈，项目15分钟生活圈覆盖幼儿园10个、中小学8个、综合医院2个、农贸市场及综合商城各1个，公共服务配套齐全，总体区位优势显著。

市北区开封路项目规划总用地面积约89亩，容积率2.87，规划15栋19-27层住房，总建筑面积约24.5万㎡，可建设保障性住房1812户。其中82㎡套二户型504套、占28%，98㎡套三户型1308套、占72%。周边800米内现有公交站点10个，规划有地铁5号线环湾大道站、镇平路站。项目15分钟生活圈覆盖幼儿园3个、小学1个、综合医院1个、农贸市场及综合商城各1个。

上述房源在建设品质上，坚持“绿色、低碳、智能、安全”的理念，全力把保障性住房建成人民满意的“好房子”；在户型设计上，更注重实用性、适应性，通过赠送阳台、飘窗面积扩展使用空间。同时，采用可变户型设计，住户可根据家庭实际选择增大阳台、客厅面积或增加卧室，充分满足不同群体的实际需求。

扎实推进轮候登记，开展“一站式”便民申请

保障性住房实行轮候配售制度，按照日常申请、街道初审、区级复审并计分排序的程序建立保障性住房轮候库。

申请流程方面，符合条件的申请人可登录“青岛市配售型保障性住房轮候服务系统”，签署《青岛市申请配售型保障性住房家庭基本情况承诺和授权查询书》上传后，按要求提交身份、户籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等证明材料进行轮候登记。相关材料先由户籍所在地街道（镇）进行初审、再由区（市）住房保障、民政部门进行复审，对通过复审的申请人发放《青岛市保障性住房（配售型）准予入库轮候通知书》。信息系统将根据《保障性住房轮候排序计分规则（试行）》，按照申请人的家庭结构、人均收入、人均住房面积、入库时间等自动计分，总分值相同的申请家庭,按照申请保障性住房轮候资格时间先后确定顺序，纳入轮候库排序并动态更新，申请人可随时登陆系统查看计分排序情况。7月19日启动轮候登记以来，市民积极踊跃参与，报名人数快速攀升，申请登记已超1万人（户）。

保障性住房实行现房配售，优先面向轮候库内项目所在辖区符合条件的申请人配售，剩余房源面向全市符合条件的申请人配售。项目取得《建筑工程施工许可证》后，由市住房城乡建设局发布预登记公告。轮候库中有购买意向的申请人可进行申购登记；市住房城乡建设局对申购登记家庭按照项目所在辖区和其他区（市）申请人分别排序。申请人依序选取意向房源，并在选房后10日内缴纳不超过总房款10%的意向金，意向金可转入购房款；项目具备核价条件后，由市发展改革委会同市住房城乡建设局确定配售基准价格，单套住房价格按照楼层、朝向和位置等因素，在上下不超过15%的幅度内确定，但平均销售价格不得高于基准价格；房源达到配售条件后，由市住房城乡建设局发布正式选房公告，申请人依次对意向房源进行确认，领取保障性住房配售通知单，签订购房合同并缴纳购房款。申请人放弃确认的，意向房源可由其他申请人按排序结果递补选房。

欢迎尚未注册登记的市民朋友登录青岛政务网或关注“青岛市住房保障”微信公众号查看《关于开展配售型保障性住房轮候登记的公告》，详细了解申请程序并及时注册登记，不明事宜可拨打82681116咨询。

下一步，市住房城乡建设局将按照市委、市政府统一部署，会同各区（市）、有关部门统筹做好建章立制、用地保障、项目建设及资金筹措等工作，加大保障性住房建设和供给，确保年内建设筹集保障性住房6000套，更好满足城镇工薪收入群体刚性住房需求。