近日，记者从青岛西海岸新区王台街道获悉，街道2020年引导村集体经济组织共同出资4960万元成立的全市第一家镇级集体经济投资公司——青岛王台投资开发有限公司，公司运营一年来，已实现248万元的保底收益，入股集体经济组织平均增收10万元以上，收益率达到5%。
有效整合闲散资源，共享改革发展红利
据了解，王台街道共有83个村集体经济合作社，2020年村级集体总收入3684万元。长期以来，经济薄弱村集体资金主要用于维持日常运转，经济强村集体资金状况较好，但村干部和村民担心投资风险，也不愿意想办法激活资金、增加收益。为尽快解决这个问题，王台街道2020年引导村集体经济组织共同出资4960万元成立镇级集体经济投资公司——青岛王台投资开发有限公司，与国有企业合资合作，参与重点产业园区投资建设，通过抱团发展推动集体经济量质齐升。
据悉，王台街道村级集体经济抱团发展之所以试水成功，关键在于“整合”。有机整合内部资金，通过民主决策，按照多出资多收益的原则和总体不超过当年收入20%的比例，整合各村集体经济组织的资金，既保障收益又严控风险。有力整合外部力量，与国有企业合资合作，引入青岛经济技术开发区招商集团有限公司，成立合资公司，从体制机制上保障了集体资金的运营水平和盈利能力。有效整合闲散资源，以“四荒”、林地以及集体建设用地评估作价入股等方式，吸纳无资金资产的村集体经济组织加入，共同分享改革发展红利。
专业团队“传帮带”，提高经营管理水平
针对投资公司市场运营能力相对欠缺的问题，街道通过引入国有企业带动专业化运营的方式，帮助镇级投资公司提高经营管理水平。
“借船出海”，国有公司“托住底”。将智慧纺机产业园80亩首开区开发建设任务，全部交由合资公司的专业团队运作，协议约定兜底保障资产5%的年收益率，在实现集体资金投资“零风险”的同时，还能获得比银行利息高的收益，有效规避了村集体自主投资面临的风险。
“借梯上楼”，专业团队“传帮带”。针对新成立的镇级投资公司缺少专业管理人才的问题，将股东中有经营企业经验的村干部选派到合资公司中担任职务，参与公司的经营、决策工作。利用合资公司的发展平台，这部分村干部承担招商引资工作，已与4家企业签订合作协议，定制建设3.2万平方米的通用厂房。
“借鸡生蛋”，自主经营“高收益”。投资公司收购王台科技大厦1.9万平方米的楼宇，其中1.37万平方米租赁给街道便民服务中心、党群服务中心等，剩余的租给当地企业，全部实现长期租赁。按市场租赁价格每天每平方米1.5元计算，每年租金收益约1000多万元，后期租金还会每五年增长一定比例，扣除税费等全部支出，村集体经济组织收益不低于5%，远高于银行存款利率。
健全收益保障机制，以强扶弱均衡发展
公司产生收益后，如何管好、用好是关键。记者了解到，王台街道在保障公司运行、确保股东权益的基础上，建立健全一系列收益保障机制，努力实现以强扶弱、以富带贫、全面振兴。
建立资金监管机制，确保良性发展。在保证村民原有福利待遇不变的前提下，从村集体经济组织年可支配收益中，提取不少于30%的公积公益金，用于投资公司转增资本、弥补亏损以及集体公益设施建设，保障集体能够持续投入、持续增收。
建立增资入股机制，确保有序扩张。在投资公司首次分红高收益的示范带动下，街道内有资金积累的村集体经济组织纷纷要求入股或增资。目前第二轮入股及扩股的集体经济组织32个、扩容资金超过1.67亿元，其中新入股集体经济组织16个、入股资金4960万元；扩股集体经济组织16个、增资资金1.18亿元。
建立收益“反哺”机制，促进均衡发展。王台街道创新帮扶思路，从投资公司收益分红中提取5%-10%的资金，向未入股的经济薄弱村集体提供不低于银行利率的股金借贷，滚动发展，让这部分集体经济组织逐渐积累发展本金。以五年为限，上述资金结算后，本金退回公司由初始入股的合作社进行分红，收益部分登记到经济薄弱股份合作社名下，作为入股资金增强“造血”功能，摆脱低收入困境。（宋瑞龙 韩丽）
