解答群众法律咨询4365次，参与调解矛盾纠纷266件，代理诉讼案件172件，代理法律援助案件34件，为社区提供法律意见1333件，开展法治宣传或讲座346场次……2021年以来，青岛市城阳区各社区法律顾问与首席调解员联动，让群众在社区便可享受便捷、高效的法律服务。
近年来，青岛市城阳区深入贯彻中央关于推进公共法律服务体系建设的决策部署，以全区公共法律服务体系建设为抓手，夯实社区基础，在全市首创社区公共法律服务1+1制度，经过3年的不懈努力，已建成覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系。
以平台建设为基础
全区8各街道、230个社区享受便民化法律服务
“我提出的医疗费、误工费、残疾赔偿金的金额对方不接受，僵持了两个星期，一直没结果，谁也不让谁。”前不久，市民仇先生驾驶摩托车与曲先生驾驶的机动车发生事故，事后双方各执一词，于是仇先生在公共法律服务自助终端申请调解，“我申请完之后没多久，城阳区纠纷多元化解中心调解员就过来了解情况，前后两天不到的时间我俩的事儿就解决了。”
这是城阳区让当事人少跑腿，提供高效便捷法律服务的一个缩影。立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位，城阳区统筹整合公共法律服务资源，为市民提供普惠性、公益性、可选择的公共法律生态环境。
打造线上公共法律服务平台。在全区8个街道配置“公共法律服务自助终端”，链接区公共法律服务中心。自助终端机充分结合人工智能、大数据和互联网的优势，全方位为群众提供法治宣传、人民调解、法律援助、公证服务等智能导引和自助业务办理，真正实现了群众对公共法律服务的自主自由选择。2021年以来，自助终端累计提供线上法律服务12000余人次。
打造社区公共法律服务实体平台。在全区230个社区高标准建设社区司法行政工作室，设置接待窗口、普法大讲堂、律师会客室、调解室等，开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传、法律咨询等法律服务，搭建起以矛盾早期预警调处、社区便民法律服务、特殊人群跟踪考察为主的综合性服务平台。
打造专业领域法律服务平台。将公共法律服务领域进一步横向延伸，率先建立产业园区、大学校园公共法律服务平台。目前，已在青岛农业大学、城阳区人民检察院、公证处、青岛博士创业园公共法律服务站、天安数码城等建成“4+2+1”公共法律服务体系，即4个公共法律服务分中心、2个公共法律服务站和1个法律服务岗。
以制度建设为驱动
投入2000余万元、调整4947位网格员提供专业化法律服务
“刚开始社区没有固定的调解办公场所，居民遇到财产分配这些纠纷矛盾的时候，也没有意识寻求法律调解。”2008年，调解员王女士开始从事社区调解工作，一路见证了基层法治工作的转变，“现在我们调解员有定期培训，社区内也配有法律顾问，而且有了规范化的调解办公室，居民遇到纠纷矛盾会首先想到可以向社区求助，找律师咨询。”
高度重视社区公共法律服务制度建设和精准落实，城阳区不断加大财政投入，积极探索与“互联网＋”的科学融合，为社区法律服务不断注入强大的制度驱动力。
强化财政保障制度。由区、街道两级财政按照1:1的比例出资420余万元为230个农村社区和45个城市社区选配社区法律顾问，由街道财政通过以奖代补、一案一补等形式补贴50万元为每个社区选聘1名首席调解员，由区财政投入1900余万元为每个社区配备1名网格专管员，社区法律顾问、首席调解员、网格专管员三元联动，联合为居民开展纠纷化解、法治宣传、法律咨询等服务。
探索排调分离制度。结合全区综治网格化建设，形成街道、街道片、社区、网格四级网格架构，2021年城阳区优化调整4947个网格员，网格员同时担任社区纠纷信息采集员，对影响稳定的矛盾纠纷隐患进行全方位、无缝隙、滚动式排查，与社区法律顾问、首席调解员联合作战，确保矛盾纠纷第一时间有人发现，第一时间有人受理，第一时间有人调处。
创新“互联网+”公共法律服务制度。坚持“互联网+”思维，为基层配套公共法律服务自助终端，实现了“平安城阳”与智慧调解系统相融合。通过网络交互功能，横向连接政法综治各部门，纵向联通各街道、社区，实现了在线咨询、信息收集上报、分析研判、办理反馈、远程视频调解等一网通，进一步提高了工作效率和便民服务水平。
以多元角色为引领
择优选取、“一岗多责”高素质队伍实现精准化法律服务
“今天调解3对，劝和1对，同事们都很开心。”婚姻家庭辅导室的孙律师告诉记者，“不是所有的家庭都进行调和的，我们会根据实际情况进行调解、辅导，对于家庭暴力等情况，进行调和并不利于婚姻发展的，我们会提供离婚调解协议、民事调解书等法律服务。”
婚姻家庭辅导仅为社区法律顾问精准对接居民实际需求中的一环。结合基层实际，城阳区充分发挥社区法律顾问了解基层、适应基层、扎根基层的工作优势，挖掘社区法律顾问“一岗多责”的工作潜力，实现社区法律顾问角色从单一到多元的转变。
全力打造具有法治思维的高素质队伍。从社区法律顾问和首席调解员中择优选取法治素质好、群众工作底子好的重点培养为社区“法律明白人”和“法治带头人”。带动社区居民增强法律意识，促进群众尊法、学法、守法、用法，重点帮助辖区群众、企业、商户解决物业、物权、婚姻等问题，营造全民学法、全民用法、全民守法的浓厚法治氛围。
积极发挥基层职工法律援助站调解作用。打造社区职工法律服务站，由社区法律顾问担任站长，提供法律咨询、劳动争议调解、用工指导等服务；同时按照《青岛市工会法律援助办法》的要求，为合法权益受到侵害的农民工、困难职工、伤残职工、四期女工等职工群体提供法律援助。充分发挥服务站点扎根基层、贴近职工和调解专长优势，为基层广大职工提供便捷、高效的工会法律服务。
持续加强婚姻家庭辅导室规范化建设。建立婚姻家庭辅导室，择优选取专业水平高，业务能力强，工作经验丰富的社区法律顾问和首席调解员担任辅导员，组建婚前辅导团队、家庭辅导团队、律师顾问团队，心理健康咨询团队为有需求的当事人开展婚恋辅导、矛盾调解和减压服务，为小家庭的起步奠稳基础，保驾护航。2021年以来，提供婚前辅导750余人，婚姻家庭咨询3350余人，群众满意率达100%。（赵进 徐婷）
