9月27日，为深化“放管服”改革，加快推进政务服务“跨省通办”，由青岛西海岸新区行政审批服务局携手北京经济技术开发区、深圳南山区、成都青白江区，以及山东省内8个经济技术开发区的政务服务单位签署政务服务“跨域通办”合作协议，共同组成的“云牵手联盟”正式成立，同步全国首推“跨域通办专窗平台”在联盟成员间上线测试运行。
“我们在落实好国务院公布的‘跨省通办’清单基础之上，侧重强化成员间信息沟通、数据共享，重点探索业务精准推送。在提升线下专窗工作效率和精准性同时，申办人异地办体验感也进一步增强，可有效破解困扰企业和群众异地办事‘多地跑’‘折返跑’等堵点难题。”青岛西海岸新区行政审批服务局副局长徐本宁表示。
作为“互联网+政务服务”便民化的改革创新实践，“云牵手联盟”在“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三种业务办理模式基础上，依托青岛西海岸新区自主研发的“跨域通办专窗平台”，创新推出“云见面”业务办理模式。成员间通过“云见面、远程受理、异地办、邮寄送达”的线上线下融合服务，实现联盟成员间跨域业务办理无缝衔接。在山东省内成员间已经推出含企业登记等在内的首批46项“跨域专窗即办”行政许可事项，将“异地收件”推升至“跨域即时远程办理”，审批效率优于传统的“全程网办”模式，有力助推全国“跨省通办”改革。
“以前碰到异地业务，我们与外地审批人员只能通过电话沟通，耽误时间效果还不好。‘跨域通办专窗平台’在即时‘面对面’交流和远程指导基础上，支持多地同屏连线功能，让‘多地联办’难题迎刃而解，工作效率大大提升。”成都市青白江区政务服务大厅“跨域通办”专窗工作人员陈建国表示。
作为服务全国一体化政务服务平台的“助推器”，“跨域通办专窗平台”线上“面对面”沟通办理，联盟成员间可以即时、可视、精准的互动交流。同时，申办人可借助平台与异地受理审批人员直接沟通，“手把手”修改，减少了退件，“回到当地办”体验感大大增强，跨域办理效率和精准性有效提高。
近年来，青岛西海岸新区紧紧围绕生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同，推动各类市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“跨省通办”。充分运用大数据、区块链等新手段，强化业务协同、优化业务流程，积极助推数据互联互通。通过线上设置服务专区，线下设立含医保、人社、车驾管、不动产、公积金、出入境、税务及其他政务服务等12个“跨域通办”专窗，一对一专属服务。简化优化各类跨地区投资项目审批、工程建设项目审批等流程手续，梳理工程建设类全链条审批事项，实现新区全域收件登记、首接联办等多种形式。同时积极探索将异地办窗口延伸至镇街社区，形成12个区级专窗、23个镇街、N个社区构成的上下联动“就近通办”全域服务网，方便企业群众开展生产经营活动，提升跨区域政务服务水平，进一步激发市场主体活力。
“我们携手省内外、各地区的政务服务单位组成跨域通办联盟，聚焦企业和群众普遍关切的异地办事项，探索区域间政务服务长效合作、共享、互惠机制，共享改革成果，目标就是推进政务服务供给与企业、群众需求有效对接，共同提升政务服务便捷度和企业群众的满意度。”徐本宁表示。（宋瑞龙 胡全福）
