“营商环境是重要生产力，营商环境好一步，发展才能快一步。”日前，青岛市南区工商联副主席、青岛栈桥广场投资管理有限公司董事长胡兆鹏先生告诉记者，他对这句话十分感慨和激动；“因为，只有持续优化营商环境，打造创新创业最优生态，才能推动青岛营商环境进入全国前列，实体经济是城市的立身之本、财富之源。尤其是在充斥着不确定性的后疫情时代，实体经济“定盘星”的角色更加突出。”
步入新的一年，营商环境的持续优化则是关键所在。当前经济已经从要素驱动步入创新驱动的全新阶段，打造一流营商环境，进一步壮大企业主体、尤其是民营经济力量，从而充分激发企业和企业家的创新活力。
聚焦企业群众“痛点”加速城市竞争力进阶
青岛市南区工商联副主席、青岛栈桥广场投资管理有限公司董事长胡兆鹏欣喜地说：前不久，青岛市发布《青岛市营商环境优化提升行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，要以办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业为原则，对标国内外最优水平，围绕努力让人民群众在每一项政务服务中感受到高效便捷和公平正义的目标，加强改革系统集成、协同高效，服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”，提升市场化、法治化、国际化、数字化、专业化、品牌化“六种服务能力”，推动青岛营商环境进入全国前列。
青岛市首次推出直接聚焦优化营商环境工作的创新突破行动方案，营造良好的营商环境评价政策氛围，把制度刚性和创新示范的标尺立起来，在打造更多营商环境“单项冠军”的基础上，协同高效，着眼解决营商环境深层次问题；在全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果中，青岛市也成功入选营商环境最好的十个城市。
胡兆鹏说，青岛市提出了营商环境没有最好，只有更好。这是给民营企业和实体经济送来的一股春风；推出46条营商惠企新举措，使营商环境必将再上一个新台阶；持续优化提升营商环境和创新创业生态，开展“人人都是营商环境、个个都是青岛形象”活动，推动营商环境进入全国前列，这也给外地来青投资企业和民营企业提供了源动力和信心。
8个部门联合上门为民营企业“撑腰”
胡兆鹏还说起这样一件小事：在今年春节期间，栈桥游客爆满，每天大约有两三万人次来栈桥湾观海、喂海鸥。大年初三，有一名外地的女游客来栈桥游玩，并在自媒体上发布了“吐槽栈桥不好玩，海边的人太多，去了还不能免费停车，开进去了停车场，被收了10元停车费”的一分多钟短视频，这一个小视频引起了青岛市网信办的高度重视，随后，由市南区宣传部、区网信办、交警大队、区发改局、区文旅局、区市场监管局和江苏路街道等8个部门牵头组成工作组，专程到栈桥广场停车场进行调查，及时对这名女游客反映的停车收费10元钱问题进行专题研究，及时解决了游客反映的营商小问题。
胡兆鹏说，这在以前，我们企业是想都不敢想，一个“吐槽”小视频竟然让市南区8个部门 “登门”核查，这也显示出对营商环境极端负责态度；同时也给我们企业一个解释的机会，及时向游客说明了栈桥广场地上车位170个，地下440个车位，在春节期间全部正常开放和使用，使这名女游客化解了误会，真正维护了这座城市良好的营商形象。
胡兆鹏说，春节近郊游客增多，停车场每天进入车辆较多，为了解决游客停车问题，我们全面开放地面和地下停车位，全体人员上岗疏导和指挥游客的车辆通行，停车场所有的通行口正常开放，避免游客车辆通行不畅。
胡兆鹏说，岛城作为海滨旅游城市，每年都会接待数千万的外地游客，而栈桥广场场面社会公共停车场是周边最主要的停车场所，尤其在旅游旺季能很大力度的解决游客停车难问题；栈桥广场还与海边木栈道和地铁站接连，每天承载大量游客过往，因此讲栈桥广场肩负着城市旅游服务接待的功能。由于附近的地下商业街区一直没有正常开放，游客也会吐槽说是配套服务不到位，游客们到栈桥湾喂海鸥2块钱的油条后再无可吃喝玩乐的地方；而实际上，栈桥广场地下商业街区有8万多平方米，早在2010年开工建设，地下商业街区一层、二层是商业部分，地下三层是停车场；根据商业是餐饮、旅游、娱乐于一体的超大型购物商圈。我们公司作为栈桥广场的实际管理人和运营方，在这里经营和管理过程中也是遇到了一些经营和管理问题，我们将借助青岛市优化营商环境的契机和春风去解决好地面停车场按规划文件移交属地化管理问题；向有关部门反映和解决好地面停车场如何按规划移交，该移交给谁等营商问题。
胡兆鹏说，根据（青房建条件字[2010]025号）文件中要求，栈桥广场地面停车场为市政府重点工程，项目建成后，规划红线外的市政供水、排水等基础设施及物业管理用房和社会停车场等公共设施，应按规定办理综合验收及相关配套设施产权移交手续。
将扎实推进“商业项目闲置问题”落实到位
胡兆鹏说，青岛栈桥广场投资管理有限公司是栈桥广场的实际管理方，但是，长期以来，栈桥广场未能盘活，我们企业将借助《青岛市营商环境优化提升行动方案》的春风，配合当地政府部门早日将这个闲置的大型商业街区盘活利用，争取早日将开发商未按规划文件移交的地面停车场依法移交属地化管理。
他说，2020年，人大代表纪云龙曾经提出过“关于重新开发利用青岛栈桥（奥特莱斯）广场的建议”，引起了市南区政府的高度重视，市南区历史城区保护发展局会同江苏路街道、区城市管理局、区综合执法局、自然规划市南分局等单位成立栈桥广场项目攻坚落实专班，列出了时间表、任务书，建立整改台账、挂图作战，精心谋划、周密部署、扎实推进，确保“商业项目长期闲置问题”整改落实到位。
区政府十分重视人大代表“盘活栈桥广场”的建议，还表示为全面振兴市南区西部老城区，牢牢抓住西部老城区复兴发展的历史机遇，不断完善城市功能，提升治理水平，彰显城市形象，按照 “时尚引领、经济繁荣、文化回归、民生改善”的思路， 把西部老城区的复兴发展置于全市发展大局中谋划推进，优化城市布局，完善城市功能，保留城市记忆，全面提升老城区城市品质,逐步将西部老城区建设成为经典与时尚相统一、历史与现代相融合、宜商与宜居相协调的时尚魅力城区；一是积极协调市有关职能部门理清项目地块涉及的详细前期规划和停车场等公共区域的审批情况，进一步理清该项目产权人、物业管理权、运营权的权属和法律关系。二是尽快成立栈桥广场业委会。在业委会主导下，与有关部门统筹资源、多方参与、形成合力，充分满足业主合理诉求，统筹解决该项目的遗留问题。三是积极开展双招双引工作提升栈桥广场业态品质。运用平台思维、市场化运作模式推动各方资源力量整合，依法依规招引资本运作能力强、有产业经营经验的企业，充分盘活利用栈桥广场经济效益。
“栈桥湾畔千帆过 海鸥飞翔迎春来”，胡兆鹏说，良好的营商环境，不仅要让企业和群众办事更快捷、服务更优化，也要让企业和群众感受到出行更加顺心、居住更加暖心、生活更加舒心。围绕社会民生重点领域，青岛也要进一步发力，办好就业、教育、医疗、养老、住房、社保等实事，促进各类公共资源优质均衡发展，让各类人才安心、安身、安业。新一年发展的号角已经吹响，蓄力前行的岛城实体经济必将借助持续优化营商环境行动的春风，更加步履铿锵，全面促进岛城经济迈上更高台阶，有力推动岛城营商环境早日进入全国前列。（周辉）
