2022年4月14日下午，青岛市财政局召开发布会。记者从发布会上获悉，青岛市将实施更大力度减税降费，增强市场主体活力。
实施更大力度减税降费，是今年经济工作“稳字当头、稳中求进”的重要举措，青岛市在坚决贯彻中央政策的基础上，在地方权限内还创新出台了多项“青岛版”减负举措，合力助企纾困、支持发展。其中，留抵退税政策是今年的“重头戏”，在今年全国退税减税约2.5万亿元总规模中，有1.5万亿元是增值税的留抵退税，青岛市测算新增退税300亿元以上，将实实在在为青岛市7万余户市场主体增加现金流，有力帮助市场主体稳定预期、恢复元气，增强经济发展的活力和动力。记者了解到，新的税费政策，在内容设计上主要有3个突出特点：
组合打法，协同发力。
今年以来，国家、省、市已经陆续出台了20多项税费支持政策，形成一整套“组合拳”：既有制度性安排，也有阶段性、一次性举措；既有普惠性政策，也有特定领域精准帮扶举措；既有中央统一出台的政策，也有青岛市依法自主实施的政策；既有减、免、缓等“减负”政策，也有大规模退税的“输血”“活血”式支持。随着一系列税费支持政策组合发力，并与产业政策、就业政策和金融政策等协同赋能，政策调控的叠加效应将逐步显现。
突出重点，精准施策。
在巩固以往减税降费成效的基础上，进一步强化对中小微企业、个体工商户、制造业、科技创新、稳就业等的支持力度，精准滴灌、持续发力，切实发挥政策“放水养鱼”“固本培元”的作用。如，支持中小微企业和个体工商户方面：对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税；进一步实施小微企业所得税优惠；对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，在疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的减免6个月租金，其他地区减免3个月租金，等等。以上政策预计为中小微企业和个体工商户减负约25亿元。支持科技创新方面：延长科技企业孵化器税收优惠执行期限；继续加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%；加大中小微企业设备器具税前扣除力度，新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。预计为相关市场主体减负约15亿元。支持稳就业方面：继续实施失业保险降费政策，总费率1%，预计全年为市场主体减负7.65亿元；降低职工医保单位缴费费率0.5个百分点，预计全年为市场主体减负10.9亿元。对重点群体和自主就业退役士兵创业就业，按国家最高上浮幅度确定税收扣减标准。
顶格落实，叠加享受。
在全面落实中央新的组合式税费支持政策基础上，结合制定《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单》《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》，研究出台了一系列新的地方税费支持措施，预计为市场主体再减负约30亿元。如，将“六税两费”（小规模纳税人资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户，并顶格减按50%征收。将小规模纳税人房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限延续到今年年底。将高新技术企业城镇土地使用税减半征收政策的执行期限延长至2025年12月31日。另外，大力支持降低疾控机构新冠病毒核酸检测收费标准，单人单检由2020年的60元/人次降至28元/人次；多人混检由2021年的30元/人次降至6元/人次，等等。
下一步，将依托“青岛政策通”等平台，抓好政策宣传贯彻，及时协调解决政策落实中的有关问题，打通政策落地的“最后一公里”，让好政策真正落地生根、见到实效，让市场主体享受到政策的“真金白银”。（张艺）
