山东商报·速豹新闻网 杨杨 通讯员 仪博文
为全方位、多角度、立体化开展政务公开工作,助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,5月16日,青岛西海岸新区司法局在区公共法律服务中心开展“深化作风能力优化营商环境政府开放日”活动,听取企业、市民代表建议,回应群众关切,提高企业及群众获取政策的便利度,以政务公开推动法治化营商环境建设。
开放平台,优化普惠高效的服务环境
区司法局创新打造全省首家“法律服务超市”,把诸多法律服务资源“打包上架”,“线上与线下一体、政务与服务一体、业务与公益一体”的服务方式,让企业群众获取法律服务如同“逛超市”般自由,实现了“一个大门进来、多个窗口服务、一揽子解决问题”。今年以来,“法律服务超市”通过线上、线下渠道,已免费解答企业群众法律咨询1300余次,办理法律援助案件425件,收到行政复议申请142件,化解矛盾纠纷955件。
同时,区司法局组建知识产权保护和股权融资两个惠企法律服务团队,开展点单式专场定制服务,擦亮了“法惠企航·益企向未来”服务品牌。今年以来,惠企法律服务团队日常走访企业520余次、受理电话咨询120余起、形成典型惠企服务案例35件,惠企政策落实工作得到了持续深化推进。
开放立制,优化直达快享的政策环境
区司法局聚焦企业发展需要,开放式建章立制,采取“事前+事后”双轨管理等模式,在制定涉企政策文件过程中,严格落实公众参与、专家论证、事前评估、企业座谈、合法性审查、公开发布等流程,今年以来审查政府决策事项80项、政策文件38件,提出合法性审查意见590余条。
同时,对滞后“放管服”改革、不符合民营企业发展要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的规范性文件和有关政策,持续进行清理,依法作出相应的修改或废止决定,目前累计对583份文件开展清理。在合法性审查过程中,对涉及市场准入、产业发展、招商引资、政府采购、资质标准等市场主体经济活动的涉企政策和规范性文件,要求起草部门及时进行公平竞争审查并提供审查结论书,经起草部门审查认为不具有排除、限制竞争效果的,方可以出台实施,防止出现排除、限制市场公平竞争等行为。
开放监督,优化刚柔相济的市场环境
为进一步优化营商环境,激发新区市场主体活力,区司法局加强政务公开工作,促进司法监督、群众监督、舆论监督协调协同,提高行政执法监督效能。
区司法局聚焦企业群众办事的堵点、痛点,动态调整证明事项告知承诺制清单。2022年以来,区司法局对148项政务服务事项和324项证明事项进行告知承诺,已办理审批业务超过10万件。推行包容审慎监管,制定发布“不罚”“轻罚”清单,涵盖18个行政执法部门23个执法领域共310项违法行为事项。2022年各执法部门共开展不罚轻罚1581件次,减免处罚金额253.1万元,进一步推动柔性执法,激发市场主体活力。督促各执法单位严格落实“行政执法公示”等三项制度,有效破解涉企行政执法工作中存在的随意检查、重复检查、选择性执法等问题,切实减轻企业负担,助推青岛西海岸新区经济健康持续发展。