山东商报·山海新闻 赵玉晓
“十四五” 以来，青岛市崂山区锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，青岛市崂山区司法局、市场监督管理局、行政审批服务局等多部门协同发力，从制度保障、执法监管、政务服务、创新赋能等多维度系统施策，累计推出多项全国、全省领先的创新举措，为区域经济高质量发展注入强劲动力，让企业群众切实感受到营商环境的 “速度” 与 “温度”。
法治筑基，筑牢制度与执法双重保障
青岛市崂山区司法局秉持 “法治是最好的营商环境” 理念，构建起坚实的法治支撑体系。在制度供给方面，通过高标准合法性审查、全链条政府合同管理、动态化规范性文件清理，从源头保障政策公平，“十四五” 期间年均审核涉企合同协议 500 余件，累计清理规范性文件 34 件。执法监督领域创新 “1+3+N” 工作机制，推行 483 项 “不罚”“轻罚” 事项清单，累计减轻企业负担 750 余万元；推广 “综合查一次” 改革，实现入企检查全程留痕，规范涉企行政执法，建立涉企行政复议 “快审快结” 机制，2023 年以来办理相关案件 55 件。法律服务升级成效显著，青岛金融法务大厦实体运营，集聚高能级法治资源，形成一站式全链条服务体系，“十四五” 期间累计为 7500 余家企业开展 “法治体检”，解决问题 1.2 万余个。
青岛市崂山区市场监督管理局以 “服务型执法” 守护公平市场秩序，修订 146 项轻微违法免罚清单，办理免罚案件 60 余起，同时常态化开展 “铁拳” 行动，查处案件 871 起，实现监管 “宽严相济”。信用监管闭环持续完善，五年内规范处理 2.1 万家（次）经营异常市场主体，推动 1.5 万家（次）完成信用修复，2024 年度企业年报率达 94.29%，位居全市首位。
创新赋能，政务服务实现全周期提质
青岛市崂山区行政审批服务局聚焦企业群众核心需求，推出 17 项全国、全省领先的创新举措，审批质效提升 50% 以上。企业全生命周期服务不断优化，全省首推个转企 “一件事”、经营主体智慧选址平台，全国首创企业简易注销社保联检及 “四险一金” 联检改革，92 个高频事项实现全流程数字化审批。重点项目建设保障有力，创新 “金牌团队”“审批服务会客厅” 等模式，推出审批服务图集和政策 100 问，推动 300 余个重点项目加速竣工投产，平均联合验收率稳居全市第一。智慧政务建设走在前列，打造 “虚拟大厅”+AI 导办模式，构建区 - 街道 - 社区三级政务体系，设立园区政务服务驿站，实现 142 项事项全域通办、240 个市县区跨域通办，累计提供跨域办件 2.6 万件。
战略引领，厚植产业高质量发展沃土
青岛市崂山区以三大战略为引领，赋能产业升级与创新发展。知识产权战略深入实施，国家级知识产权保护中心等平台落地，有效发明专利总量突破 3 万件，高价值发明专利达 1 万件，万人高价值发明专利拥有量居全省首位，知识产权质押融资突破 10 亿元。质量强区战略成效显著，获评全省首批质量强县、全国首批质量强县培育建设创新试点，培育省长质量奖 1 个、市长质量奖 6 个，60 家企业入选山东省高端品牌，数量居全市首位。标准化战略创新突破，承担各级标准化试点 129 个，参与国际、国家和行业标准制修订 876 项，海洋生物制造产业入选全国首批质量认证服务融合试点，“崂山制造”“崂山品质” 成为市场金字招牌。
展望 “十五五”，青岛市崂山区各相关部门将持续聚焦市场主体关切，在制度完善、执法优化、服务升级、创新驱动等方面持续发力，不断擦亮法治化营商环境 “金字招牌”，为谱写中国式现代化崂山实践提供更坚实的保障。
